深圳特区报：特区发展的活力之源
■ 深圳特区报记者 石义胜 卞德龙
林清容 解树森 杨婧如
10月22日，统计部门公布深圳前三季度GDP同比增长8.7%，比上半年提高0.3个百分点。
南海之滨，大鹏展翅，深圳经济何以能逆风飞翔，取得可喜成绩？深圳经济发展的活力从何而来？
向深化改革要红利
改革，是最大的红利。
市第六次党代会提出，落实中央关于转变政府职能的新要求，进一步发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，要加大简政放权、放管结合改革力度……优化提升政府促进经济发展的科学化水平。
8月25日，在深圳经济特区建立35周年之际，深圳商事主体总量首次突破200万大关，继续保持大中城市总量排名首位。商事登记改革，企业登记前置审批事项由原149项削减为12项，激发了大众创业、万众创新的热潮。
商事登记改革是深圳积极转变政府职能的缩影。统计显示，近五年来，我市共精减行政审批事项205项，清理幅度达47%。翻开《深圳市2015年改革计划》，头号改革项目即为“继续深化政府职能转变”。
改革只有进行时，没有完成时。
土地资源紧张是深圳发展最大瓶颈。深圳用30多年时间在不足两千平方公里的土地上创造了城市发展史上的奇迹，未来30年，深圳如何突破“无地可用”的困局？
只有改革才能杀出一条血路。2012年5月，国土资源部、广东省政府联合批复《深圳市土地管理制度改革总体方案》，赋予深圳深化土地管理制度改革先行先试的使命。“农地”入市、整村统筹、“二次开发”……改革试点频推。今年8月31日，罗湖区启动城市更新改革相关试点，市规土委审批权管理权下放，既是“土改”的新尝试，也是厘清市区管理权限的新探索。10月9日，市委常委会议审议通过治理违建“1+2”文件，剑指违法用地、违法建筑硬骨头，考核不合格，问责党政主要领导。
前海蛇口自贸片区，改革的高地。
围绕推动人民币国际化、利率及汇率市场化改革，重点在“人民币资本项目可兑换、跨境人民币业务创新、深港金融市场互融互通、投融资便利化”等方面先行先试，加快自贸片区体制机制探索，预计到年底，片区经济总量将突破1000亿元，增长超过50%。
人才，是第一资源。
针对高校数量少的短板，深圳刮起特色学院旋风。清华-伯克利深圳学院、深圳北理莫斯科大学、深圳吉大昆士兰大学、深圳国际科技太空学院纷至沓来。“孔雀计划”累计认定海外高层次人才776人，人才安居政策惠及人才近30万人。
职称评定改革突破国家职业大典框框，“谁用人、谁评价” 赋予企业话语权。
互联网+行动计划、科技创新实施办法、科技创新资源共享平台……深圳从制度设计、科技管理、资源配置等方面大力深化科技体制改革，解放和发展科学技术第一生产力。
在全面深化改革关键之年，深圳以转变政府职能为突破口，推进重点改革，发展动力源源不断。
向法治建设要保障
法治，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。
如果把深圳比作一艘乘风破浪的巨轮，法治建设便是特区改革发展的护航舰。深圳经济特区在法治建设上交出了一张亮眼的成绩单，一流法治城市建设跃上新台阶。
作为同时拥有特区立法权和较大市立法权的城市，深圳共制定了200多部地方性法规和250多项政府规章，成为全国地方立法最多的城市，数十部立法创造了全国第一，立法与改革实现“同频共振”。“开门立法”成为常态，法律制度从“外在的强制”变为市民群众“内心的认同”。
司法体制改革，铸就深圳样本。
去年初，呼吁多年的法官职业化改革率先在深圳启动，1072名法官按照法官单独职务序列管理。同样领先全国的“审判权运行机制改革实验田”，为全国探路引航。今年起陆续施行的立案登记制、行政案件集中管辖改革，力争从源头上消除“立案难”，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
打造法治政府，深圳步伐坚定。
作为全国首个法治政府试点城市，深圳在全国最早建立法治政府指标体系和考核标准，并从2010年起将法治政府建设纳入每年全市政府绩效评估体系，“法治政府建设指标体系”和“政府法律顾问制度”连续两届荣获“中国法治政府奖”。梳理近万项的行政职权，向社会公布权责清单，使政府机关“有权不能任性”。
前海，国家唯一批准建设的社会主义法治示范区，在全国首创“港籍调解”与“港籍陪审”制度，深圳国际仲裁院616名仲裁员，分别来自42个国家和地区，仲裁程序对标英美。
“深圳建设一流法治城市的实践，在全国是一个值得深入研究、极具启示的典型样本。”中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平如是评价。
向企业创新要活力
在刚刚结束的全国“双创周”活动中，深圳柔宇科技超薄柔性显示项目，是北京主会场111个展示项目中曝光度最高的项目之一，李克强总理在19日现场考察了柔宇的项目。2012年3月，柔宇公司的创始人、斯坦福博士刘自鸿，离开了IBM位于纽约的全球研发中心，颇有意思的是，当刘自鸿离开纽约三年后，柔宇三大核心产品的照片登上了纽约时代广场的巨幅LED屏。
深圳的创新链正呈现更丰富、递进式的创新层次：上世纪80年代成立的华为、90年代成立的腾讯，以及2000年之后成立并崛起的大疆、光启、柔宇等企业，以及柴火空间等创客空间，在大、中、小、微企业和个人之间，在上下游产业之间，形成了完善的生态链和良性循环。
深圳诞生了4700多家国家高新技术企业。2014年，中兴、华为两家企业的PCT国际专利申请量超过5600件，比排名全球第7位的英国还要多。这一年，华为研发投入达408亿元人民币(66亿美元)，占年销售收入的14.2%，远超过当年的净利润279亿元人民币，高于苹果公司2014财年60亿美元的研发支出。
目前，深圳市级以上创新载体已经达到1213家，比“十二五”规划初期净增800多家。全市各类孵化载体超过120家，拥有孵化场地面积460万平方米。在孵企业5870家，从业人数21万人。全市科技服务业年均增长25%以上。深圳VC、PE机构数量与管理资本，约占全国三分之一，各类投资基金、企业超过了8800家，其中仅去年就增加了3600家，注册资本超过了2300亿元。
富士康，传统制造业巨头，10月14日与阿里云共同宣布，合作推出“淘富成真”创客平台合作计划，为创业者提供全面的创新创业服务，而在半年前，旗下的电商平台“富连网”即已上线。从传统制造业向先进制造业、现代服务业转型，一大批深圳企业在追求转型升级中凤凰涅槃。
依托近年来创客的蓬勃发展，深圳开始探索出创新创业的新模式，即以用户为中心，以社会实践为舞台，以共同创新、开放创新为特点的创新2.0模式，让万众创新有了肥沃的土壤。
创新无止境，追求不停步。
在全面深化改革的新征程中，深圳积极推进城市治理体系和治理能力现代化，营造宜商宜业的大环境大舞台，以创新发展开启新的未来。