深圳的天还能更蓝水还能更清吗

16.06.2014  16:06
      当我们谈论城市管理时,“宜居”无疑是一个至关重要的关键词。

  一座城市的天空是否湛蓝、空气是否纯净、河流是否清澈……简言之,人居环境是否惬意,这是城市管理水平的最直接的体现。你只需抬头并呼吸,就能感受到。

  深圳的人居环境是值得骄傲的,荣誉无数,国内排名位居前列。但随着人口激增,城市快速发展,深圳的人居环境也面临挑战,不宜居的因素也渐增。深圳加速国际化的深圳,更需要加强城市管理水平,以更高的标准审视人居环境。在肯定成绩的同时,也应该追问:深圳的人居环境还能再好一些吗?

  美丽深圳背后是新的考验

  人居环境承受压力越来越大

  毫无疑问,深圳是一座美丽宜居的城市,因此也获奖无数。2000年,深圳被评为“国际花园城市”;2001年,夺得首届“中国人居环境奖”;2008年,获评首届中国十佳绿色城市;2013年,在《城市管理人居环境指数排行榜》上,深圳位居第二。

  但荣誉背后,也暗藏隐忧。随着人口逐年激增,城市建设大力开展,深圳人居环境也面临新的考验。汽车尾气、垃圾排放、河流污染……这些都让深圳的人居环境承受越来越大的压力。

  刚出炉不久的《2013年深圳环境公报》给出了深圳人居环境状况最新的“大数据”。虽然众多数据都让我们对深圳人居环境充满信心,但也有一些数据让我们感到担忧。

  公报显示,深圳空气质量良好,全国排名第七,但相比去年,深圳空气质量却有所下降,PM2.5浓度比上年有所上升,灰霾天数比前年增加了21天。深圳水环境质量总体有所改善,但布吉河和皇岗河水质污染程度明显加重,西部海域污染也有所加重。此外,噪音也成为市民投诉热点。

  国际化对城市管理要求更高

  不难发现,这些下滑的数据,很多都跟这座城市的快速发展有关。

  2013年,深圳常住人口已增至1062万,城市新增34.7万辆机动车,各种城建工程紧锣密鼓地开展。由此带来的汽车尾气、城市污染等,都考验着深圳。这似乎是一个悖论:城市发展是为人更好地生活,而快速发展的过程难免影响环境质量。如何在两者之间找寻平衡?这考验相关部门的智慧,也检验着城市管理的能力。

  与此同时,深圳“国际化”目标的提出,对深圳的城市管理、对深圳的人居环境也提出更高要求。“生态化是国际化城市的一个必备属性。”深圳市人居环境委员会主任刘忠朴曾认为,深圳的生态化建设是有一定的成效,但距国际化城市的要求还有一定的差距。

  追问是为让城市充满动力

  追问是向上的动力。一座城市,追问越多,蝶变的可能就越大。在深圳全力提升城市管理之际,不妨站在普通市民的角度,向人居环境的城市管理者们提出以下这些质朴的追问:

  深圳的天空能否更蓝?像“大运蓝”那样的天空能否再多一些?

  深圳的灰霾还可以更少吗?PM2.5浓度能否再低点?

  深圳的噪音能不能再小点,少听到一些机器的轰鸣声,多听到一些鸟鸣声?

  深圳的河流能否更清澈些,让我们在徜徉河畔时,不闻其臭,不见其脏?

  深圳的汽车尾气排放能不能再少点?海洋污染能减轻吗?废气废水的乱排放能控制得更严吗?污染企业还能更少吗?

  需要指出的是,追问不是责难,追问是一种迫切的愿望,是我们基于这座城市目前面临的挑战,以及未来发展的目标,提出的殷切期盼。

  新形势下城市管理让人期待

  让人振奋的是,面对“国际化”的要求和城市发展带来的挑战,深圳的城市管理者一直在积极应对。

  深圳的人居环境部门不断创新城市管理方式,一系列更严、更细、针对性更强的举措已经或即将推出,深圳正通过加强城市管理的方式,保障深圳人居环境的高质量。今年年初,就在《2013年深圳环境公报》公布之际,深圳的城市管理部门就透露了提升深圳人居环境的诸多举措。

  空气质量方面,深圳实施比国家要求更严格的《深圳市大气环境质量提升计划》(“深四十条”) ,提出了10个领域40条具体治理措施,除了常规扩大黄标车限行范围、油品升级、锅炉清洁能源淘汰、电厂治理等常规措施外,还包括启动港口船舶污染治理,推广港口岸电设施建设等诸多新举措。

  环境污染方面,深圳今年将开展大气污染防治立法工作,通过法律手段,规范各类向环境排放废气的生产、生活行为。市人居环境委和市公安局还将联手,用最严格的环境监管执法加大对环境污染犯罪的打击力度。

  水环境方面,深圳全面推行河长制,制定实施鹏城水更清行动计划,同时深化龙岗河、坪山河、观澜河整治。声环境方面,深圳加强了建筑施工噪声监督管理,严格核发建筑施工噪声排放许可证,同时加大道路交通噪声污染治理力度,通过使用低噪路面材料、安装降噪设施、种植绿化带、禁鸣限行限速等措施减轻噪声污染。

  深圳曾以锐意进取之势,创新城市管理,让深圳的人居环境“独立潮头”。在新的形势和挑战下,在“国际化”目标和城市快速发展的过程中,深圳的人居环境能否百尺竿头更进一步?我们拭目以待。 

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