深圳盐田“围”海播文化处处皆惠民
盐田打造公共文化服务升级版
文/图 林园
如果你想看书，你可以通过远程实时查询图书馆的开放情况，即便在自家门口，你也享用社区图书馆，与同时爱书之人交流心得；如果你厌倦了大城市的冰冷，你可以去感受最传统的民俗与乡亲，鱼灯舞和疍家婚俗等，会唤起你最温暖的旧日回忆；如果你不堪沉重的工作压力，你可以慢步绿道网、骑车吹海风、登山赏美景，步行10分钟内的路程，你就能享受健身服务。
这就是盐田居民的日常。这一系列的文化、体育设施的背后，是盐田围绕其“近海”的得天独厚条件，着力打造的公共文化服务“升级版”，最终为辖区老百姓生活带来品质提升。近年来，盐田区坚持以基层群众需求为出发点，持续加大投入，大胆创新体制，让公共文化服务深刻融入市民生活，共建共享文化发展成果。
播书香
建国内首家智慧图书馆
24日，深圳市盐田区举行盐田图书馆新馆、盐田区档案局（馆）、盐田区老干部活动中心、盐田区游泳馆集中启用仪式，一批公共文化设施向居民开放，有效地丰富了盐田区居民文化生活。书桌的高度、坡度等可通过电动装置实现调节、适应，并具有记忆性；图书馆的所有状态和信息均可由读者远程实时查询，包括目前的开放状况、人流量、停车位、坐席是否已满等。这样的场景不是在电影中，而是已经成为盐田人生活的一部分。位于盐田区行政文化中心区内的盐田区图书馆是国内首个智慧图书馆。
盐田图书馆里的24小时自助服务书吧
早在2013年5月，盐田区图书馆申报的“图书馆智慧平台的研究与示范”项目，并获准立项为2013年度“文化部科技创新项目”。该项目旨在研究智慧图书馆的构成与实现模式，借助信息可视化、大数据、云计算、物联网、互联网等技术，搭建智能化、网络化、数字化、一体化的图书馆智慧平台，为读者提供全新的服务模式。目前的盐田区图书馆馆舍面积1万平方米，藏书容量40万册，读者坐席1000个，网络节点350个，日均可接待读者3000人次。
区里除了这个最主要的“高科技”图书馆，社区图书馆也是可圈可点。盐田区图书馆相关负责人介绍，图书馆工作人员经过近几年多次调研走访，发现目前各基层图书馆整体服务效益不佳，大部分“门可罗雀”、“关门大吉”。为了激活、盘活基层图书馆的服务，在区委区政府的支持和主管部门的指导下，盐田区图书馆与社会企业创新打造了首个“图书馆+书吧”模式的“习学书吧”，同时并成立了首家民间读书组织“听涛读书会”。“习学书吧”同时是盐田区图书馆的一个分馆，馆长由区图书馆进行选派，图书采用“你看书我买单”的方式进行流通和管理，读者在社区书吧就能享受到盐田区图书馆的公益服务。
书吧及读书会自今年6月份投入运行以来，为弱势群体和来深建设者提供了“外来工子女免费学英语”、“你看书我买单”、“亲子故事坊”、“习学国学夏令营”等公益文化服务活动35场，受益人群近1500人次，读者评价和社会反响良好。今年9月11日，国家文化部政法司副司长李红琼等一行3人，到盐田区“习学书吧”实地考察调研“图书馆+书吧”创新模式。听取有关汇报后，李红琼对这一模式“点赞”道，“调动社会力量参与公共文化服务，把服务触角深入到基层，这种模式值得推广。”
盐田区文体局局长谢向东介绍，今后将继续落实数字化建设，而这些设施的落脚点便是文化惠民。“文化馆的数字化建设将继续推进。希望未来居民通过手机和电脑网络，就能查询到所有的演出信息、体育设施等。”
传民俗
鱼灯舞疍家婚俗代代传
对于盐田街道的居民来说，一年一度的文化盛事，少不了年底的疍家文化节。疍家，即在江海之上漂泊的渔民人家。盐田区有一个渔民村，如今只剩150户疍家人。经过祖祖辈辈的“演化”，疍家人都已上岸，与当地居民生活并无太多不同。不过，每逢人生大事，疍家人的“本色”就显露。疍家人结婚时，虽然也有花饰轿车迎亲，但到了村口，车就会停下，新郎、新娘下车，然后再用最原始的扒龙船迎亲方式，将新娘子接到新郎家。而在疍家文化节，这样的扒龙船迎亲仪式，就会在村里隆重上演。
每年的疍家文化节期间，村里的避风塘边，会站满了围观的男女老少。近年来，为保护疍家人婚俗这一宝贵的文化遗产，盐田区成立非物质文化遗产保护工程领导小组，盐田街道更是不断加大力度，通过多种形式，在民间大力推广本土疍家文化的保护和传承。通过全面深入普查广泛搜集资料，整理固定疍家风俗，并加大深入帮助解决传承这种疍家文化习俗的实际困难，培养本村年轻一代的传承者，并且把扒龙船这种与礼俗有关的民间艺术推广到各种喜庆活动中。为进一步提升疍家婚俗的艺术品位，街道文体中心精心编排了展现疍家人婚俗情景剧《花艇水上漂》。相亲、哭嫁、迎亲、梳头这些嫁娶风俗展现出了新的生命力。《花艇水上漂》还一举获得了广东省第七届戏剧曲艺花会金奖，深圳市第十届鹏城金秋艺术节金奖。
同样是盐田民俗一“宝”的还有鱼灯舞。2012年3月，深圳市职业技术学院在盐田区博物馆挂牌签约“非物质文化遗产志愿服务基地”。目前，鱼灯舞的传承工作已开展了鱼灯舞进学校、进军营活动，先后多次进入香港山嘴学校、省公安边防支队、世界之窗民俗村承办鱼灯舞传承培训班。不少后生仔慕名去学扎鱼灯。村里还聘请了舞蹈专家，重新编排了具有观赏性但又不违背传统的新版鱼灯舞，重新为新版鱼灯舞作曲和配乐，重新制作鱼灯舞道具和服装。此外，沙头角鱼灯舞表演队还与广州市番禺鳌鱼舞、潮州市鲤鱼舞、河源市鲤鱼舞表演队齐聚一堂，同台演出。
据了解，2012年起，盐田区委宣传部还开始举办“盐田区文艺精品惠百姓（文艺精品演出季）”活动，通过向社会招标采购的方式，为辖区群众提供歌剧、舞剧、音乐会、小品等精品文艺演出。盐田居民不仅能欣赏到传统民俗表演，还能欣赏国际级的文艺演出。
强体魄
步行10钟可享健身服务
盐田背靠深圳绿肺梧桐山，面向大鹏湾，拥有大、小梅沙天然海域和国家级旅游度假圣地东部华侨城旅游景区。根据辖区环境，盐田也因地制宜的建设了19.6公里的海滨栈道、4条登山步道及42条城市健身步道，自然优美的环境为辖区群众提供了运动休闲的空间，也吸引了周边地区的人目光。每年大、小梅沙接待游客1200多万；“为爱奔跑山地马拉松赛”、“风筝赛”、“沙滩排球赛”等山海特色体育赛事也吸引了2万多人参与。
盐田区游泳馆等一批公共文化设施集中向居民开放，有效地丰富了盐田区居民文化生活
海滨栈道及登山、健身步道成为辖区民众常用的户外健身场所，盐田已成为深圳的运动休闲城区。盐田区文体局体育课负责人介绍，目前，盐田全区公共体育场所已形成“区级大型体育场所、社区小型体育场所、自然风光健身带和环保低碳绿道网”等四位一体的新格局，市民步行10分钟即享受到健身服务。2015年，盐田区文体局为各街道及驻盐单位购置安装健身路径和室个健身器材共202件、3套室外儿童乐园、1片篮球场、1片笼式足球。其中已完成安装93件健身路径器材和2套室外儿童乐园，还有109件健身路径器材及1套儿童乐园对外公开招标采购，篮球场将于年底建设完成。
值得一提的是，深圳（盐田）帆板队是市、区联办的一支青少年业余训练队伍，也是深圳市唯一一支海上运动队伍。成立15年来，在市文体旅游局和区委区政府的大力支持下，已成为全省乃至全国帆板项目的一支劲旅，是深圳市、盐田区一张闪亮的体育名片。15年来，盐田区队员在国内外各大赛事上取得了许多优异的成绩，获得了除奥运会以外所有国内及世界大赛的金牌，已获得世界杯锦标赛金牌2枚、世界青年锦标赛金牌1枚、亚运会金牌1枚、青年亚运会金牌1枚、亚洲赛金牌14枚、世界大运会金牌4枚、全运会金牌1枚、全国赛金牌136枚和省赛金牌95枚，在国内外帆船帆板界享有很好声誉。陈佩娜此次在2015世界帆板锦标赛夺冠，是中国队在奥运级别的帆板项目世锦赛中历史性的突破。
提倡“互联网+”的时代，除了完善线下设施，盐田的体育、健身活动也积极“触网”。体育赛事活动信息及时在区政府在线和盐田网发布，重要赛事活动组织媒体进行专题或新闻宣传。2015年，盐田首个体育微信公众号“盐田体育通”开通，该公众号集活动信息公告、场馆预约、体质数据监测等内容为一体，通过“互联网+体育”的模式加强体育服务职能，有效提高便民服务质量。
在谢向东看来，盐田区的体育活动便是以“海”做文章，希望引进有影响力的体育赛事，提高影响力，最终引导产业发展。“以‘海’做文章，但也不仅仅是海。文化品位的提升，最终落到实处，是以人为本，服务百姓，为老百姓生活带来实实在在的改变。”
学者点评
深圳市特区文化研究中心主任黄士芳将盐田文化方向总结为“精”、“特”、“新”三个方面。他认为，盐田区人口不多、面积不大，公共文化事业已经做到了“小而精”，比如建设智慧图书馆，推行“新盐田好市民”活动等。接下来，盐田还需继续强化“精”，“盐田可以进一步提升公共文化服务体系，做好标准化工作，争取成为全市基层公共文化体系建设的示范区。”
居民文化生活愈来愈丰富
由于其地理和历史原因，盐田的公共文化品牌有着自己的特色，比如海洋文化活动、中英街、鱼灯舞、疍家风俗等。黄士芳建议，盐田接下来可以进一步把品牌做强。“目前举办的一些海洋文化活动和论坛，影响还不够大。今后可以扩大影响，策划更多的文化活动，让区外市民也可以享受到，争取面向全市、走向全国。此外，中英街也可以作为重要抓手，扩大其历史文化名街的效益。”在“新”方面，盐田还可以继续采用新的思路、新的模式、新的技术、新的资源和新的支持，加大社会化参与力度，用新的技术来提升服务。
盐田区山地马拉松吸引了众多参赛者
背后理念
文化惠民完善机制
多年以来，文化已经演变为盐田的内在气质之一。近年来。盐田区的文体建设取得的成绩，与其背后的指导思想、制度创新不无关系。而盐田人也不会就此停下前进的脚步，而是不断进取，打造公共文化服务的“升级版”。
制度创新 管办分离+社会参与
《盐田区文化发展十二五规划》中明确，“十二五”期间，盐田文化发展的主要任务是从事业和产业两方面入手，抓好三项17个方面的重点工作。对照这17个方面的工作逐项进行梳理、研究和评估，到2015年，除“国家音乐基地”建设、盐田墟镇“渔人码头”建设两个项目没有达到预期目标外，其余目标全部实现，部分项目还高标准完成，超额完成了目标任务，实施成效显著。2014年，盐田通过了全国文化先进单位复评，获得省文化厅高度评价。
不过，在公共文化服务体系的协调机制、社会力量的参与深度、文化服务现代化、打造盐田特色等方面仍有不足，各项文化发展机制还需要进一步研究、探索和完善。为解决好上述问题，盐田推出了“现代公共文化服务机制改革项目”。具体的内容包括通过推进事业单位理事会制度、用工制度改革，完善专项资金运作机制、文化采购机制，优化文化志愿服务平台、群众意见收集反馈平台、图书馆网络管理平台，促进文化服务标准化、社会化、协调化发展；通过打造山海特色文体品牌，构建海洋文化高地和体育休闲胜地等。
值得一提的是，盐田区提出了“管办分离+社会参与”的文化发展机制。其中，区文化馆深入实施理事会制度，召开了第二届理事大会，专家、群众及社会机构代表进一步参与文化馆各项工作；区图书馆大力推进事业单位用工方式改革，创新制定了“按需设岗、按岗设薪”改革方案，完善了2015年外包服务招标需求设置，并完成招标；区宣传文化事业发展专项资金管理机制、文化活动及文化项目采购机制等进一步完善，持续推进了文化“管办分离、全民参与、共建共享”有效形式的深入探索。
放眼未来 建成深圳东部文化高地
今年以来，盐田进一步整合社会文化资源、完善文化发展机制、优化提升文化惠民工程，开展了丰富多元的文化惠民活动。如举办了盐田区外来青工文化节，盐田区少儿艺术花会，举办纪念抗战70周年系列活动；新春、元宵、五一、六一等节日大型广场活动，活动规模和品质进一步提升；“少年中国梦”、“文化贴心人”等公益培训项目持续开展，向群众推出了舞蹈、书法、绘画、瑜伽、健身武术、声乐等艺术培训项目，进一步弘扬了传统文化，受到辖区群众好评。
盐田文化体育的发展，并不会就此止步。根据《盐田区文化体育发展第十三个五年规划（征求意见稿）》，盐田还将围绕加快建设现代化国际化先进滨海城区和全面实现“新品质，新盐田”的“美好城区”总目标，大力推进全区的文化体育发展。到2020年建成全市领先的核心价值观践行体系、现代公共文体服务体系，文化体育产业促进体系和特色文化弘扬体系，海洋文化特色更加鲜明，文化体育产业更具活力，文体品牌影响更加强大，成为与现代化国际化先进滨海城区相匹配的文化强区，具有较强辐射力、充满海洋文化特色的深圳东部文化高地。
具体来说，力争到2020年，基本建立与盐田经济社会发展水平、人口状况、群众需求相适应的现代公共文体服务体系，主要指标居全市前列，人均体育设施达到2.7平方米，人均藏书量达到3.8册（件），全区各类文体活动场次达到2400场次。
