深圳社工流失率八年来首次下降

18:39仍达18.08%，深圳拟将岗位社工购买标准提高到9.3万元/人·年

　　羊城晚报讯 记者林园摄影报道：深圳是国内社工行业发展的“黄埔军校”。近日，深圳市社工协会发布2015年度数据。数据显示，目前深圳持有社会工作者职业证书人数累计达8304人，社工队伍的流失率为18.8%。记者发现，从2008年开始，深圳社工流失率均逐年上升，2014年达到了“巅峰值”22.20%，超出行业20%流失率的警戒线。去年也是首个流失率有所下降的年份。

　　8304人持有社工证

　　根据深圳市社会工作信息在线申报系统、深圳市社工注册管理系统和历年数据，深圳市社工协会统计出深圳社工2015年度发展数据。

　　据统计，截至去年底，深圳全市共有枢纽型社工组织13家，其中包括市级1家和区级8家社工协会，以及社工行业发展比较不错的街道社工协会和联合会等5家。服务型社工组织达到142家，基本都是以开展社工服务为主的民办社工机构。民办社工机构通过发挥人才集聚、管理、培训、研发及动员社会资源等功能，提升社会工作专业水准，形成良性竞争的行业发展环境。70多家已承接政府社工岗位的社工机构中，人员规模超过300人的有4家，超过100人的有24家机构，50-99人的有12家社工机构。

　　目前，深圳持有社会工作者职业证书人数累计达8304人，其中助理社工师6546人，社工师1758人。经过八年的发展，截至2015年12月31日，深圳社工行业从业人员达到6607人，比2014年底净增1339人。

　　深圳社工服务主要通过岗位、项目、社区服务中心三种途径开展。深圳社工服务已覆盖全市各区、街道和社区，累计通过1500个岗位及近400个项目，以及668家社区服务中心，为老年人、残疾人、青少年、妇女儿童、劳务工、病患者及家属、禁毒人士、矫正人士等14个领域的服务群体开展专业社会工作服务。从2007年开始，社工已经进行过484530次探访，举行社区活动135278次。

　　700人不再做社工

　　近年来，社工的流失现象受到关注。这种情况在深圳也不容乐观。据了解，深圳比邻香港，社工事业发展也较早。不过，珠三角其他城市虽然起步晚，但目前在政策、待遇方面，并不比深圳差。加上深圳生活成本高，不少深圳社工出走东莞、惠州等地。记者了解到， 2010年，深圳市民政局曾提出2011年政府购买社工岗位的费用将提高至7.5万元/人·年。社工薪资从2007年的每年6万元，到6.6万元，到7.5万元，8年的时间总共只增加了1.5万元，再扣除机构管理费、培训费等，能发到社工手上的少之又少，远远跟不上物价、房价上涨的速度。与此同时，周边地区竞争力上升。据统计，东莞社工的年工资在2011年就已超过7万，顺德则高达10万以上，而且生活成本更低。

　　从2008年开始，深圳社工的流失率逐年上升：从2008年的8.2%上升到2015年的22.20%。对于社工流失，业内人士分析，需要辩证看待。“一方面，居民对社工的认知还不够，许多人仍认为社工就等同于义工。即便是基层干部，也不一定能真正认识到社工的工作意义。社工待遇差、晋升途径窄，工作认同感低、开展工作难度大等原因，在许多城市都出现。不仅深圳，其他城市也会出现社工流失的现象。所以社工流失的现象需要引起政府的足够重视，居民自身也需要积极转变观念。另一方面，深圳社工的流失也不完全是坏事。深圳社工发展比较成熟，他们的‘出走’，可以为这方面工作欠发达的地区，输入更多人才，应当鼓励行业人才的科学流动。”

　　记者发现，深圳去年社工的流失严重现象已经开始缓解。据统计，2015年全年在岗社工流失共796人，在岗社工流失率达18.08%，比2014年度22.2%下降了4.12个百分点。2015年度流失率与2012年度基本持平，但流失率仍处于较高水平。2015年流失的社工中，有88%的人（共计700人）选择了不再从事社工行业，仅有12%的人到市外社工行业就业。

　　社工待遇有望提高

　　对于深圳社工的流失，深圳市人大代表胡桃在去年“两会”期间，建议加紧制定相关政策应对社工流失率大的问题，完善社工晋升机制，提升社工福利，加强人才管理扶持政策的落实。主管部门要简化拨款流程与手续，不过多干预或干扰社区服务中心的日常运营事宜的同时，积极引入第三方机制，建立实施服务单位的信誉等级制等指标体系，起到孵化、引导、监督和间接管理的作用。

　　对此，深圳市民政局回复道，不断攀升的社工流失率，已成为制约社工发展瓶颈。民政部门已会同市人社局、市财委研究制定社会工作新的配套文件，拟将通过定期公布社工薪酬指导价、社工职业水平评价等方式破解深圳社会工作面临职业通道以及工资待遇瓶颈。深圳拟将岗位社工购买标准提高到9.3万元/人·年，新标准将在市领导批准后于2016年起执行。届时，社工的薪酬待遇将得到一定的提升。调整方案中还设置了社工薪酬动态调整机制，明确政府购买服务的三类主体，避免民政系统大包大揽的购买方式，力争使社工薪酬实现“小步快跑”。 

　　市民政局还提到，将完善政府拨付经费流程。2015年预计投放社工公益金经费5600万元(其中岗位经费3500万，督导经费2100万)，在公益金投放方面继续简化流程及手续。从今年开始，项目经费拟切块分到各区统筹安排，届时，将有利于提高社工经费的拨付效率。