深圳采购中心两官员持续受贿十年 一审均获刑10年

深圳市采购中心原副主任李子华、市采购中心工程采购部原副部长宋一祥于近日分别被南山区人民法院和福田区人民法院判处受贿罪名成立，均被处以有期徒刑十年。一审判决后，两案均上诉。两人曾被媒体披露涉嫌深圳大运会政府采购项目腐败。不过从判决来看，两人的腐败行为与大运会政府采购项目无关。

据悉两人接受同一名行贿人的贿赂，而这名行贿人在搞定采购中心的同时，亦行贿采购的业主单位。深圳市第一职业技术学校已退休的校长裘一民和市第二职业技术学校原校长吕静锋涉嫌接受该名行贿人好处。

在老领导的介绍下认识行贿人

自2002年6月至2013年5月案发时，李子华长期在深圳市政府采购中心任职，历任采购一部副部长、部长及中心副主任。

市政府采购中心采购一部业务主要是负责市一级行政事业单位采购项目的申报工作，包括20万元以上的采购项目或者40万元以上的工程。申报后，采购一部也负责定点采购，如汽车、电脑品牌的入围。只有入围的单位和品牌，才能进行采购。因为在采购中具有话事权，李子华成为电脑代理商、汽车代理商的座上宾。

宋一祥案发前长期担任工程采购部副部长。宋一祥与李子华是前后脚落马的。宋在去年5月被检察院立案调查，李则是去年6月，此前两人先是被市纪委调查。

两人有一个共同的行贿人史德运。史德运先后控制有至少两家公司，包括深圳市科景电子有限公司以及深圳市迅鼎科技有限公司。

据李子华的供述，2003年时，他尚只是采购一部副部长，在时任采购中心副主任蓝某雄介绍下认识了史德运。差不多在同时，宋一祥也结识了史德运。史德运至少从2004年开始，就频频中标政府采购项目。李子华与宋一祥均接受了史德运提供的贿赂。

持续10年行贿采购中心职员

宋一祥2004年至2012年，在市政府采购中心采购二部、工程采购部工作期间，多次为史德运提供便利，先后分六次收取史送的好处费，共计现金1.8万元及数码摄像机一台。

第一笔发生在2004年底。深圳市气象局通过采购中心采购H P激光彩色打印机，史德运以科景公司名义投标，因深圳市气象局要求提供原产厂家授权书，史德运未能提供，便请求项目经办人宋一祥帮忙，宋一祥经协调市气象局同意，帮助史德运在不具有授权书的情况下，中标该项目，为表示感谢，史德运送给宋一祥5000元。2005年左右，史德运又送给宋一祥SO N Y牌数码摄像机一台。

2005年下半年，深圳市国有资产监督管理局通过采购中心采购平板电脑、音响一批，在项目定标负责人宋一祥的推荐安排下，该项目仅邀请史德运找的科景公司等三家单位参与投标竞价，并由科景公司顺利中标，为表示感谢，史德运送给宋一祥好处费5000元。

2011年，市监局盐田分局在采购中心采购数码设备一批，在项目定标负责人宋一祥的推荐安排下，该项目仅邀请史德运的科景公司和迅鼎公司参与投标竞价，并由迅鼎公司中标，为表示感谢，史德运送给宋一祥好处费2000元。

史德运的最后两次行贿宋一祥，则是因为深圳市第二职业技术学校相关采购项目。这一采购项目史德运还同时行贿了采购中心副主任李子华3万元。

根据李子华的供述，2011年7月，史德运提出要投标市第二职业技术学校的校园智能化项目，总标的有200多万元。

按照规定，这个项目应该分别由采购中心工程部与货运部招标，但是史德运希望能将该项目打包由工程部统一招标，这样该公司中标的可能性大。李子华作为中心副主任，分管综合部，正是负责项目分配和调剂的，于是他将该项目打包交给工程部招标，史德运最后顺利中标。事成后，史德运送了李子华两瓶茅台酒和2万元人民币。

2012年春节前，史德运再次提出将市第二职业技术学校另一校园工程项目打包招标。李子华当场收受了史德运送上的茅台一瓶，现金1万元，史德运也顺利中标。

搞定了中心副主任，工程被调剂分配到工程部招标，史德运自然需要找工程部副部长宋一祥帮忙，并先后向宋行贿6000元。

两名校长亦卷入受贿案中

要顺利中标政府采购项目，搞定采购中心只是其中一环。因为，采购中心只是负责采购，提出采购需求的业主单位对于采购项目亦有一定的话语权。

李子华案的行贿人深圳市育龙同方科技有限公司董事长吴小凡在证词中就提及，在承揽政府采购业务的时候，他们先是会主动联系采购单位，一起和采购单位沟通商量，并且按照对方的需求来制定标书，以在招投标中获得最有利的评分。

这实际上是一种明令禁止的串标行为，有损招投标的公正性，暗藏腐败风险。采购中心对于类似串标行为可以及时叫停甚至废标。

吴小凡就证实，搞定了采购单位后，他们接下来也需要得到采购中心的支持，避免采购中心审查时认为采购需求和标书匹配度太高，怀疑他们和采购单位串通。

而南都记者也获悉，史德运在搞定采购中心时，同时也搞定了业主单位，涉嫌和业主单位串标。今年上半年因涉嫌受贿被市纪委查处，并被移送检察院逮捕的深圳市第一职业技术学校退休校长裘一民，深圳市第二职业技术学校校长吕静锋，作为采购业主单位的负责人，涉嫌从史德运手中收取好处。目前裘一民案与吕静锋案尚未有更多消息披露。

李子华：香蜜湖大宅装修都找人买单

根据指控，李子华在2002年6月至2013年5月担任深圳市政府采购中心采购一部副部长、部长和中心副主任期间，持续多年收受投标商贿赂。受贿现金37.5万元，港币10万元，物品5.2万元。

2008年上半年，李子华在搬入香蜜湖新家香域中央花园时，接受深圳市鑫大为实业有限公司总经理周建钢提供的2万元按摩椅一张。该公司代理的是富士施乐品牌的复印机与打印机，李子华在政府采购时会给予该公司关照。2011年底，施乐公司曾给予鑫大为公司几个免费去日本旅游的名额，周建刚提供了两个名额给李子华的妻子与儿子。

李子华的这套房产在2007年装修时，深圳市育龙同方科技有限公司董事长吴小凡支付了1.7万元木地板钱。李子华父母居住的房子要装修，吴小凡又支付了1.5万元木地板钱。此外，李子华还接受了吴小凡现金10万元，为吴代理的清华同方电脑入围政府采购名单提供帮助。

宋一祥：曾主动退回20万贿款

根据指控，宋一祥除了收受史德运现金1.8万元，以及数码摄像机一台外，还接受两公司45万元行贿款，其中20万案发之前退回。

2011年底，宋一祥在担任深圳市政府采购中心工程部副部长期间，帮助深圳市盛凯信息科技有限公司中标市交警局车管所计算机网络系统招标项目。事后，邓渊回报给宋一祥现金20万元。不过，2013年1月8日，宋一祥因担心被查处，将20万元全部存入邓渊银行账号。

2005至2007年，宋一祥在市政府采购中心采购二部工作期间，帮助市赛格物业管理有限公司在2005年9月顺利中标宝安区地税局保安服务项目、2006年6月中标市工商局工商大厦物业管理项目、2007年2月中标宝安区地税局物业管理项目、2007年7月中标大鹏国有储备土地管理项目等多个项目。赛格公司老板行贿宋一祥25万元。

观察

招标考核指标模糊 权力集中寻租空间大

深圳市政府采购中心两名公职人员受贿案，受贿的时间都长达十年。分析这起腐败案可以发现，招投标考核指标模糊，以及部分负责人权力集中，导致寻租空间大。

在李子华的受贿清单中，以汽车销售商居多。对此李子华在供述中就表示，政府公务用车协议采购名单的确定，主要从服务、管理、营运等方面来综合考虑，但是这些考核指标都比较笼统、随意，实际决定权掌握在采购中心手中。由于这项由采购一部负责，他作为副部长具体负责考察和审核这些代理商，首先有推荐权，他推荐的，领导一般不否决；他否决的，领导不会强硬让被否决单位入围。此后升任采购一部部长后，权力更大。

行贿者深圳市育龙同方科技有限公司董事长吴小凡的证词中也表示，该公司代理清华同方电脑，要竞争入围政府供应商名单，李子华具有话语权和拍板的能力。