“混合所有制经济是市场经济发展的必然选择”

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        中山市国企深化混合所有制改革的大幕，随着中汇集团对中山公用的股份减持而掀开。接下来，还会有新的一批国企进入改革名单。（相关报道详见20  14年8月8日南都中山读本12-  13版《中山公用大股东拟转让部分股权，上海复星集团明确表达参股意向》）事实上，哪些国企适合混合所有制改革？实行混合所有制改革的国企应该引入哪一类民企合作？转股过程中如何避免国有资产流失？这些都将是不可回避的问题。日前南都记者邀请业内资深人士，对此话题进行了深入探讨。

        话题

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        哪些行业适合？

        “涉及竞争性的行业都适合”———叶檀

        “竞争性大国企的发展方向是股份制改造”———邵念荣

        “投资领域都要全方位开放”———丁力

        南都：此轮国企混合所有制改革正由上至下掀起，各地的改革方案细则也即将推出。实际上，是否有区分哪类型国企适合进行混合所有制改革？

        叶檀：一般来说，公用事业不适合混合所有制改革。但涉及竞争性的行业，都合适于混合所有制。改革的目的是以盈利为目标，市场本来就是竞争性的，那就应该通过混合所有制改革来提升效率和效益。

        邵念荣：按照我的研究理解，国企主要分为三类。第一类是公益性国企。主要是提供公共产品（包括纯公共产品和准公共产品，纯公共产品如公安、路灯、公园等；准公共产品如公办学校、医院、邮政等）的企业，其发展方向是国有国营模式；第二类是垄断性国企。包括基础工业类国企，如能源、资源等；基础设施类国企，如交通、运输机场、港口、通讯等，水、电、汽等公用事业类也可归为此类，其发展方向是国有控股模式；第三类是竞争性国企。主要是从原材料到产成品完全面向市场的企业，其发展方向是完全市场化运营模式。其中竞争性大国企的发展方向是股份制改造，条件成熟的走向资本市场。竞争性小企业则应完全市场取向，完全由市场游戏规则决定进退去留。