清剿火患 保民平安
根据石井街社会管理综合治理工作方案部署，广州白云警方石井街综合整治工作组消防整治小组对石井地区的专业批发市场、货流和货运市场、“三小”场所等重点地区展开消防监督检查和基础信息摸查工作。期间，共整治市场47家（其中专业批发市场29家，物流、货运市场18家）、“三小”场所942家，现场纠正、消除隐患818处，发出整改通知书36份，行政拘留19人，受处罚的市场和单位有11家，三停（停产、停业、停止使用）4间，查封19间。
据悉，通过采取强有效的排查整治措施，警方成功消除了一大批火灾隐患，消防安全环境得到了有效净化，整治以来石井街火灾警情降幅达80%。
摸清底数，完善消防基础信息
石井街共有专业市场47家，其中专业批发市场29家，经营档口12094家，经营种类有布匹、服装、鞋业、皮具、家私、汽配、五金等；物流、货运市场18家、经营档口2831家，主要从事物流、货运等；有“三小”场所1816间，经营种类有餐饮、五金、电信、医药等。
在摸查过程中，白云警方发现专业市场很多都存在着占用疏散通道、消防控制室无专人值班、消防系统故障、消防器材未保持完好可用、水泵水压不足等问题，个别专业市场甚至存在未办理公众聚集场所投入使用、营业前安全检查合格证就擅自经营使用的情况。“三小”场所则普遍存在电线乱拉乱接、灭火器数量不足或者过期不能使用，电瓶车、摩托车室内充电等共性问题，少数“三小”场所还出现“三合一”违规住人现象。
签署责任书，细化消防责任标准
面对排查出的消防隐患黑点，仅靠有限的警力无疑难以彻底消除。如何破解这一难题，白云警方给出了“明确市场管理方主体责任和档主末端责任”的答案。“由于很多市场责任人和铺位业主压根不知道自己身上应有的消防责任，即使看到消防隐患也是睁一只眼闭一只眼。假如这部分的主体责任没有充分调动起来，就算经过一轮整治，消防隐患只会不断‘反弹’。”消防整治小组的李警官表示。
对此，在白云警方全程督导下，一份《消防安全工作目标管理责任书》交到了市场管理者及档主的手上。责任书中依次列举了市场管理方以及各铺位业主应履行的职责。警方对每项职责制定的标准相当细化，如关于用电安全，要求照明灯应装防爆灯罩，其垂直下方50厘米内不准堆放货物；配置的灭火器则务必是4公斤的ABC干粉灭火器。
“毕竟签订的责任主体众多，如果不把标准定下来，模凌两可的话，将直接导致大家对消防职责认知的差异，不利于今后消防安全工作的开展。”李警官说，上述的责任书签订分成了两大板块，首先由石井街道办事处与市场管理方签订并建立台账，然后市场方面与场内各铺位业主再进行签署。据悉，每家市场要定期或不定期对各单位完成各项责任目标的情况组织考评，其中对由于失职导致火灾事故，市场方视情节轻重给予警告、停业整顿、扣除履约保证金、防火保证金、终止合同及移送司法部门。如今，与商户签订的责任书已达3.1万多份。
广大商贸城物业部安全主管万先生告诉记者，在警方开展消防整治前，由于没有一套完整的消防责任标准，场内遇到消防隐患很难找到具体的责任方，管理起来确实有心无力。“现在，大家身上该扛的责任清楚了，看到隐患的地方我们知道该找谁负责，管理起来也容易多了。”
在白云警方看来，光明确责任还远远不够，还要进一步调动其积极性和主动性，通过群防群治彻底打响消防隐患整治“战役”。为此，白云警方打出了“三色管理”以及“标识管理”两手好牌。
李警官介绍，对石井街辖内47家专业市场，1816家“三小”场所，白云警方实行红、黄、绿“三色管理”，“三色定等级，切实强化市场管理方和物主的消防责任，对隐患较大的场所挂红牌警示，整治到隐患彻底消除挂绿牌为止。”其中专业市场每个绿牌的验收和授牌由有关领导带领验收组亲自把关，确保实效。该项工作正在重点推进中，目前，已挂绿牌的场所有145家，黄牌1家、红牌2家。
有了“三色管理”的介入，消防整治小组着手实行动态管理，根据不同颜色等级，有效分配警力进行上门督导和检查。如挂上红牌的2家专业市场，消防整治小组以每星期2到3次的高频率予以现场督导和协助。同时，即使场内消防隐患均得到消除，达到绿牌标准，也不能立即“消红”，而是要经过一段成效巩固期以及由高标准的把关验收等“关卡”，才能顺利由“红”变“绿”。诚然，如此高频率的督导次数、高规格的验收团队，对于石井街各市场方而言无疑尚属首次。
另一方面，由于专业市场经营档口数量大，从业人员多，人员管理难度较大，白云警方还推出“标识管理”，其核心就是将每个档口的档主和消防责任人等信息进行公开，详细注明档主及消防责任人、经营项目等信息，落实每个档口的末端消防责任，既明确了人员资料信息，也强化了末端消防责任人，真正实现“我知道档主是谁，我知道档口消防责任人是谁”，让档主真正认识到消防安全工作和日常经营是息息相关的，切实提高责任心。目前，已制作并使用的标识牌已有12386个。
