清远全市284个重点帮扶村 累计落实帮扶资金18亿元

清远全市284个重点帮扶村 累计落实帮扶资金18亿元

　　■关注国际消除贫困日 民生瞭望

　　●南方日报记者 戚莹莹

　　从2014年开始，国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。而这一天也是国际消除贫困日。1992年12月22日，联合国通过了将10月17日设为国际消除贫困日的决议，旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。

　　清远市是广东省扶贫开发的重点地区。由于历史和自然条件等制约，尽管近些年清远市经济社会有了一定的发展，城市面貌得到了很大的改进，人民群众生活水平明显提高，但对比珠三角发达地区，清远市经济发展仍较为落后，全市相对贫困人口仍较多，集“老、少、边、穷、山”于一体。

　　2013年清远仍有18.48万相对贫困人口

　　据统计，2009年全市共有贫困人口23.8万，占农村总人口的8.5%；共有省定贫困村302条，占行政村总数的29.6%；有4个省扶贫开发重点县，占全省总数的1/4。按照省确定人均纯收入3093元以下的扶贫新标准，2013年全市仍有18.48万相对贫困人口，284个行政村被列为重点帮扶村，重点帮扶村内有贫困户31118户、贫困人口97111人。

　　清远市是全省最早实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的城市，在几年的“双到”扶贫工作中，清远市累积了一定的经验，也形成了自身的特色的扶贫路子。

　　市扶贫办的相关负责人介绍，2009年，清远率先实施“双到”扶贫工作。为了强化瞄准机制，清远先对贫困村、贫困户识别认定，明确了三大问题：“扶谁的贫”、“谁来扶贫”、“怎样扶贫”。

　　一方面，整合帮扶力量，合理安排行政事业单位和国有企业、社会组织对口帮扶贫困村；整合帮扶资金，从2008年开始，市财政每年安排1000万元扶贫开发“双到”专项资金，并建立递增机制，“双到”工作开展以来，市、县两级财政专项扶持资金累计达5.25亿元。

　　2009年至2014年“双到”工作累计投入行业扶贫资金10.38亿元。2010年至2014年5届“广东扶贫济困日”活动，全市共筹集扶贫善款超过4.9亿元。

　　2015年第5期 34