清远市构建“四位一体”扶贫工作大格局

　　一要与完善农村基层治理体系相结合，通过提高农村组织化水平，激发农民自主脱贫的内生动力。积极稳妥推进基层民主政治建设，完善基层党组织建设、公共服务和村民自治“三个重心下移”，不断深化农村综合改革。积极引导重点帮扶村加强村民自治，在稳定土地承包权的前提下，推进重点帮扶村土地内部调整，促进土地经营相对规模化、专业化，提高土地产出率。

　　二要结合全市农业“三品”工程，启动实施产业帮扶项目，打造“一村一品、一户一业”，帮助贫困户发展传统优势种养业、特色林果业。要鼓励重点帮扶村建立农业合作社、互助社，力争每个贫困村有一个以上比较规范的合作社，每个贫困户加入一个合作社，带动贫困农民稳定增收。

　　三要完善考评机制。探索完善扶贫成果评价办法，形成较为科学的“造血指数”，客观衡量贫困村、贫困户的实际脱贫程度，让有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

　　四要坚持抓好产业帮扶、“两项工程”建设、金融扶贫、培训转移和社会扶贫“五个抓手”，提升扶贫开发成效。

　　五要做好贫困户的帮扶工作。坚持以“贫困户为本”，切实做到“六个到户”，即思想动员到户、技能培训到户、资金扶持到户、帮扶项目到户、增加收入到户、面貌改善到户。逐步引导帮扶项目由输血型向造血型转变。

　　六要积极探索扶贫开发体制机制创新。扎实推进清远市国家扶贫改革试验区建设，认真开展重点实践课题研究和创建扶贫改革示范村活动，促进改革试验工作取得实效。