清远廉政宣教大格局解读
报、网、信、博、讯，清远纪委5大廉政宣教平台广泛覆盖各类受众，纪检“好声音”无处不在；党员干部进入领导岗位时要“考廉”，年中要“学廉”、“赛廉”，年尾要“述廉”、“谈廉”，常态化、制度化廉政学习给党员干部任职生涯戴上廉政“紧箍咒”；通报违纪案、深挖典型腐败案加强警示教育、组织党员干部参加腐败官员庭审、到重点单位以案说纪、开展以案治本源头防腐，全链条式警示教育让党员干部“红脸出汗”；组建预防腐败（职务犯罪）志愿者队，建设面向群众的廉洁文化基地，社会化防腐营造全民崇尚廉洁的生动局面……记者从清远市纪委获悉，目前，清远市党风廉政建设宣传教育和预防腐败工作卓有成效，建立了全覆盖的“大宣教”平台、“全链条”式警示教育机制、“社会化”崇廉防腐格局，广大党员干部行廉、守廉意识进一步提升，全社会崇尚廉洁的氛围进一步浓厚。
“全覆盖”宣教：
5大平台覆盖各类受众
报纸、网站、微信、微博、手机报……每个媒介都有不同的主要受众。为打造反腐倡廉大宣传格局，清远市纪委先后自办《清远廉报》《清远廉网》《清远廉博》《清远廉信》《清远廉讯》五大宣教平台，创立清远“清＠廉”宣教工作新品牌。
与《南方日报·清远观察》合作的《清远廉报》今年刊发22期，内容更有深度、版面更加鲜活抓人；开办《清远廉信》微信公众号，目前订阅用户达12000多人，单篇信息阅读量最高达7000多次，稳居清远政务微信前列；“清远廉博”微博今年共发布信息700多条，其中多篇信息阅读量超过2000余次；清远纪委官网“清远廉网”今年发布信息573条，其中“清新区教育局原局长薛卫机被开除党籍和公职”等引起社会及媒体广泛关注；《清远廉讯》手机报今年共编发16期，全市共7000多位党员领导干部订阅，及时推送提醒内容，让党员干部自觉抵制收受红包、公款接待、公款旅游等行为，成为党员领导干部的良师益友。
不仅在清远市范围内加大纪检宣传力度，清远纪检“好声音”不断登陆中央、省级媒体。据统计，全年《中国纪检监察报》等中央级媒体报道清远纪检工作30多篇，《广东党风》等省级媒体刊发80多篇，市级媒体刊发近百篇。市委常委、市纪委书记邓梁波两次就清远纪委机关“三严三实”活动及清远“纪律检查体制改革”等重点工作接受《广东党风》专访。为推广清远“勤廉工程”经验，《南方日报》全省版连续四期推出“勤廉工程”专题报道，引起全省关注。
“全生涯”教育：
廉洁自律，关键是让党员干部在心里知底线、知敬畏。清远市纪委注重加大对党员干部的廉政教育，从党员干部进入公职起，到每年任职年中、年尾，廉政教育贯穿始终。
党员干部提拔前“考廉”。清远将“廉政课”作为党员干部提拔前的“必考课”。对拟提县（处）级领导干部开展廉政考试，主要考查《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关工作人员处分条例》等党纪国法，自2012年以来，清远共组织48次新任县（处）级领导干部廉政考试，共有244人次参加，有1人未通过考试被暂缓提拔；各县（市、区）纪委、组织部共组织300多次廉政考试，共有近千名党员干部过“考廉关”后走上副科级以上领导岗位。
年中要“学廉”。清远将廉政教育纳入各级党校、行政学院培训课程，今年，全市2015年中青年干部培训班、任职班等主体班次，共安排8堂廉政教育课，各类干部2000多人受到教育。针对党政一把手，每年开设“三纪班”，连续多年由市委主要领导授课。今年纪律教育学习月期间，清远先后举办“沧海清风”演出、组织全市副处级以上党员领导干部开展党章知识测试、开展“廉洁火炬杯”知识竞赛等多项活动，让广大党员干部全方位、多层次学习掌握党纪党规。清远各地各单位还组织广大党员干部学习各类廉政电教片，并编辑发放1000册《清远廉博杯优秀廉段子集录》口袋书。
年末要“述廉”。在每年市纪委全会上，清远部分县（市、区）及市直部门一把手需向大会述职述廉，并接受与会人员及时评议。12月份，市委常委、纪委书记邓梁波将对新任的市管干部进行集体廉政谈话，勉励大家在当前反腐新形势下更加清醒认识从政为官的新要求。
从进入领导岗位的“考廉”，到每年常态化的“学廉”，年终的“述廉”等，廉政学习将伴随党员干部的整个任职生涯。
“全过程”警示：
直击贪官落马、庭审、服刑全过程
清远市纪委紧紧抓住“警示教育”这个有力武器，在动真格对各类违纪进行查处的同时，用即时通报、深度剖析、庭审旁听、参观监狱等举措，让党员干部直击腐败官员“落马-庭审-服刑”的全过程，给予党员干部最强警示。
今年，清远市纪检监察机关出台《公开通报案件制度》，进一步提高反腐败工作透明度。今年以来，清远纪委共通报了莫俊峰、杨宁、彭根强、吴素贞、唐联志、钟佩勇等多名处级干部被纪律审查的消息；各县纪委也及时发布官员被纪律审查消息。今年全市共通报违反“八项规定”精神问题和存在“庸懒散奢”问题27起，公开通报违纪违法典型案例12件，点名道姓曝光22名违纪人员，起到强烈的震慑作用。
在通报基础上，深挖典型腐败案例、还原腐败官员堕落过程，警醒广大党员干部。今年清远市纪委深刻剖析了教育系统7名“局”级干部涉腐案，英德市波罗派出所原所长付日敬帮助犯罪分子逃避处罚、受贿案，清新住建局原副局长冯清华受贿案，连南国土系统腐败窝案等多个案件，案情生动深刻，广大党员干部深受教育。
组织党员干部旁听腐败案庭审。今年以来，清远分9次组织500多名干部到法院旁听本地涉腐案件庭审，贪腐官员在庭审中的忏悔也给了党员干部很大触动。
组织党员干部到监狱听服刑贪官忏悔。清远纪委连续多年组织全市党员干部到监狱接受警示教育，听服刑人员以身说法。
在“全过程”警示基础上，清远两级纪委积极开展以案治本、制度补强工作，编印《服刑人员忏悔录》和《清远市领导干部典型案例警示教育读本》廉政书籍共9000册，推动源头治腐。清新区住建局针对本系统腐败案多发问题，召开警示教育大会，连州市环保局针对本局8名干部违纪违法问题，开展了制度补强工作；英德市根据三起村干部违纪违法案，提出惩治“小官大贪”对策。
“社会化”防腐：
群众参与构建全民“崇廉”氛围
廉洁教育宣传不是纪委一家的事，需要社会共同参与，变“独唱”为“合唱”，营造全社会支持廉洁、崇尚廉洁的氛围。
举办活动营造全民参与氛围。清远举办廉政楹联比赛，面向全国楹联爱好者征集廉政对联，征集到作品3000多幅。今年，“廉政建设大家谈”纪委书记微访谈活动继续举办，共有清新、佛冈5县纪委书记上线，就各地反腐倡廉热点工作同网友交流。开展了清远市第五届“廉洁读书月”活动，共收到初选征文173篇，对李灿科等20位优秀征文作者予以通报表彰，营造了廉荣贪耻的社会风尚。
加大社会化廉洁基地建设，吸引普通群众支持廉政建设。清远市纪委做大做强“尚清园”廉洁文化基地，在江心岛又布置“联语廉心”廉洁文化楹联长廊，将廉政楹联比赛征集到的优秀作品展出，供市民欣赏。在清远大桥、市政府门口和主要交通要道等6处竖立以廉洁为主题的大型户外广告，全市廉洁文化氛围进一步浓厚。
不断壮大预防腐败（职务犯罪）志愿者队伍，招募“编外纪检员”为防腐新生力量。清远市纪委、市人民检察院共同制定《关于开展预防腐败（职务犯罪）志愿者活动的意见（试行）》，至今，已有市公路局、财政局、人民医院、国税局、地税局、工商局、供电局等单位成立7支志愿者队伍，共有志愿者100多人。100多名编外“纪检员”一方面充当廉政“宣传员”，一方面也当起“监督员”，对身边苗头性、倾向性问题积极监督。
清远廉政宣教大格局示意图
1.宣教“全覆盖”：清远市纪委自办《清远廉报》、《清远廉网》、《清远廉博》、《清远廉信》、《清远廉讯》五大平台，廉政“最强音”覆盖各类受众；
2.教育“全生涯”：提拔“考廉”，未通过考试被暂缓提拔；年中“学廉”，将廉政教育纳入各级党校、行政学院培训课程，针对党政一把手每年开设“三纪班”，开展党纪知识竞赛等；年末“述廉”、“谈廉”，部分县（市、区）及市直部门一把手向市纪委全会述职述廉，市纪委书记会对新任职市管干部进行集中廉政谈话；
3.警示“全过程”：用即时通报、深度剖析、庭审旁听、参观监狱等举措，党员干部直击腐败官员“落马-庭审-服刑”全过程，受到最强警示；
4.防腐“社会化”：建设社会化廉洁基地，“尚清园”基地添江心岛“联语廉心”廉洁文化楹联长廊；7个市直单位成立预防腐败（职务犯罪）志愿者队，共有志愿者100多人，发挥“宣传员”、“监督员”作用；广泛开展廉洁读书月活动等。
2015年清远纪委廉政宣教亮点
1.◎清远市纪委官方微博、微信双双获得清远“十大”政务“双微”称号；
2.◎在省纪委、省文化厅第四届“廉洁读书月”活动优秀征文评比中，清远3篇作品榜上有名；
3.◎在2015年“南粤清风杯”廉洁微电影、微视频征集活动中，清远报送作品《局》和《拐点》荣获优秀奖；
4.◎今年9月，在全省首届“廉洁火炬杯”党规党纪知识竞赛中，清远代表队荣获优秀组织奖；
5.◎出台《清远市纪检监察机关公开通报案件制度》，今年共公开通报违纪违法案12件；
6.◎今年6月，市纪委监察局联合法院下发《关于组织开展党员领导干部旁听庭审警示教育活动的意见》，将警示教育搬到法庭；
廉政辣评
廉政宣教很重要，但要取得成效，也并不是易事。近年来，清远市纪委下大力气，构建大宣教格局，引导社会力量参与廉政宣教，用鲜活的案例警示人，应该说，取得了成效，党员干部学得认真了。笔者认为，除了纪检部门锐意创新，全方面、多角度地进行廉政宣教以外，党员干部在“被动接受”的同时，也要积极主动地学习廉政知识，变“要我学”为“我要学”，更加自觉地“学廉”、“行廉”、“守廉”。
除了参加纪委组织的学习活动等“常规动作”外，党员干部还要有常态化的“自选动作”。如多学习党纪国法、关注反腐败工作、学习研究古代及当代廉洁模范的事迹等。只有主动地“我要学”，才能更加巩固“不想腐”的内心认知，才能行稳而致远。
以案示警
村主任侵占集体资金被查处
2004年，清新区三坑镇雅文村委会原书记兼主任邓某，在其收取该村委会卖商铺的款项中，将其中的20000元采取不入账的手段占为己有。2007年，在其收取该村委会卖粮仓款项中，将其中的55000元占为己有。2008年，邓某利用其协助三坑镇人民政府收取违计对象社会抚养费的职务便利，将收来的社会抚养费3.4万元（其中有2000元已上缴镇财政）共32000元挪作个人使用，严重侵害国家经济利益和村民权利。综上，共侵占集体资金10.7万元。
经清新区纪委决定，给予邓某开除党籍处分，并移送司法机关。