清远政务微信数量少多沦为“僵尸号” 推送内容常“跑题”

带有“清远”字样的微信号不在少数，但其中获得认证的政务微博却不多。 南方日报记者 王良珏/摄

8月8日，国家互联网信息办公室副主任彭波表示，下半年网信办将大力推动政务微信的发展，通过下文件、下指标等形式，全面推动政务微信公共账号的设立。

就在2013年，清远市委市政府提出的“微施政”计划，即借助微博、微信等新兴微媒体，在全市垂直系统开通官方微博、微信，成为新闻施政在微媒体平台的延伸。同年底，清远市人民政府新闻办公室主办的微信帐号--“清远发布”入选“广东省地市级政务微信综合评分Top10”。除了市民耳熟能详的“清远发布”外，清远市还有哪些政务微信？

相比政务微博，清远政务微信则显得有些“冷门”。去年7月，清远下发《清远市政府官方微博工作方案(试行)》，首批开通官方微博单位就有26个市直主要职能部门。据不完全统计，清远市级政府部门认证的政务微信公众帐号仅以个位数计算，而8个县（市、区）级政府部门则更少。即便有以“住建”、“团委”冠名的微信，可实际上并未经过官方认证。热衷“触微”的部门究竟是哪些？

本报记者从阅读量、发文频率、内容类型等角度，对清远市政务微信进行了剖析，以展现清远市政务微信的特征，进而反映出清远“微施政”计划的进展情况。

新闻、旅游微信最火热

通过查询和搜集，“微信公众帐号大全”和“微信奴”两家网站对清远微信公众账号进行了统计。记者在上述两家网站上看到，含有“清远”、“清城”、“英德”、“佛冈”等字眼的微信公众账号目前共超过200个。但在这些帐号当中，经过微信公众平台认证，且属于政府部门主管的微信帐号，不超过20个。

记者统计了从7月20日到8月5日的政务微信推送内容，公开的政务微信帐号在此期间推送的每则消息阅为153次。记者发现，不同部门和系统的微信帐号之间，消息的阅读数存在较大差距。

以“清远发布”为例。“清远发布”由清远市人民政府新闻办公室主办，是目前清远市唯一一个入选“广东省地市级政务微信综合评分Top10”的政务微信。 “清远发布”每日向用户自动推送1次清远市相关新闻，每次推送5则消息。从7月20日至今，平均每则消息的阅读数累计达到600次。

平均阅读数比“清远发布”更高的政务微信，由清远当地一家媒体主管。该微信账号每日自动推送4则新闻消息，目前每则消息阅读数平均累计超过1000次。在所有政务微信公众账号中，上述媒体微信账号是是受用户阅读次数最多的一个。

此外，旅游微信账号也是“大V”。比如，英德市旅游局主办的“英德旅游”的平均阅读数超过800次，其中8月2日推出的“英德4大葡萄园采摘全攻略”，阅读次数“爆棚”，高达4927次。

记者调查发现，上述3个“热门”政务微信账号都有一个特点，即按时向用户自动推送消息，且每日消息数不低于3则。

然而，部分微信公众账号并非主动推送消息，而是让用户主动选择消息种类，收到反馈后再行推送。比如，“清城旅游”给用户提供选择目录，可是，这一看起来更人性化的推送方式没有带来更多的“粉丝”。截止8月9日，该微信账号共推送4条信息。

10%推送内容完全“跑题”

记者发现，受用户欢迎的微信帐号都有一个特征，即推送内容多数紧扣部门职责以及自身定位。比如“清远环保”，虽然并非每日推送消息，但每次推送的消息内容都与“环保工作”有关。清远市的环保新闻、当日环境质量、生活环保细节等等都是“清远环保”经常向用户推送的消息种类。

最受用户关注的帐号“清远发布”，相比其他政务微信，每天所推送的新闻消息都要多。它们每次所推送的消息都紧扣清远经济社会发展，而没有借用平台推销广告或微营销，发送“心灵鸡汤”和“生活小常识”等内容。

记者调查统计发现，多数政务微信所推送的消息有九成符合各自帐号的主题。然而，并非每条推送信息都能够紧扣主题，有的推送内容更是“风马牛不相及”。

某县旅游局的微信帐号经常向用户推送省内旅游的资讯，而该县旅游资讯只占其推送消息的50%左右。从8月开始，该微信每天推送的3则消息当中，都兼有1则“题外话”，涉及“车子养护”和“保健养生”等内容。

8月3日，上述微信推送了一则人像摄影技巧，记者点开链接后发现内容是一幅人物漫画，事实上这幅漫画完全无关摄影技巧。而在就在8月4日、5日，上述政务微信还推送了有关人际关系问题的“心灵鸡汤”。该帐号此后向用户发送的“凉茶功效”、“汽车保养攻略”等也与旅游毫不相干。这些“跑题”消息的阅读数往往较“扣题”消息低。

个别政务微信沦为“僵尸号”

“微信业务正在测试当中”、“欢迎关注”、“您好”……“佛冈地税”、“清新城综局”、“清远城管”3个微信受到用户关注后，除了简单的问好，再没有发送任何消息。

这3个帐号中，有两个账号都属于当地城市综合管理局主管，有一个帐号由当地地方税务局主管。用户关注这三个帐号后，到目前还没有获得过有实质性内容的消息。记者主动向这3个帐号分别发送消息，都没有得到回复。这3个帐号到目前为止毫无内容，几乎形同虚设。除了这3个从无推送消息的政务微信以外，还有一个由某县旅游局主管的帐号只推送过一则消息。该消息是包含“衣、食、住、行、娱乐”分类的目录，用户要通过输入目录上的数字，选择接收消息的种类，才能获得相关旅游资讯。记者按指示输入数字，却接收到该帐号发布的第二级目录，而用户在第二级目录里仍要选择接收消息的内容。如果不按要求输入数字进行选择，该帐号不会推送任何消息。

政务微信无“服务” 各帐号大同小异

从2013年8月5日，微信“5.0版本”上线，新版将公众账号分为服务号和订阅号。运营组织在注册微信公众账号时则可以选择开通哪种帐号，订阅号也可以在注册后升级为服务号。

订阅号为用户提供信息和资讯，每天可以发送一条群发消息，消息会显示在用户的订阅号文件夹中。而服务号在一个月内仅可以发送1条群发消息。服务号在发送消息给用户时，用户将收到即时的消息提醒。简而言之，服务号比订阅号的互动性强，用户能够与服务号即时交流。

以“广州地税”微信服务号为例。“广州地税”包含订阅号的功能，会给用户推送相关的税务知识。此外，“广州地税”还能向纳税人提供服务，广州纳税人的税务登记、发票查询、涉税查询等业务都能通过“广州地税”办理。

据悉，珠三角地区还有不少这样的政务微信服务号，它们相当于手机上的政务办事厅，除了宣传推广政务小知识，还给用户提供便捷的服务。用户可以按照帐号发出的提示，输入提示码，查询办事信息或办理简单的政务事项。

在清远市，经过微信认证的政务微信当中，100%属于订阅号，只能向用户推送消息，没有一个政务微信能够给市民提供政务服务。

另外，有些帐号间的内容类型没有明显差别。例如，“清城地税”和“佛冈地税”相似度高，推送内容同为税务小常识，没有自身特色，更没有服务内容。

中山大学传播与设计学院院长张志安认为，政务微信是否要升级为服务号，跟这个部门的定位是不是跟民生服务挂钩直接相关。如果是一个跟老百姓接触非常紧密的业务部门，可以把办事流程迁移到微信里在线移动化提供，显然服务号最适合。

在张志安看来，在服务方面，政务微信拥有广阔的前景，从水电气的支付功能到社保、住房公积金的查询工作，以及应急、问政方面都大有作为。比如交警部门就适合创办服务号，交警部门的微信服务号可以成为用户交通出行秘书，用户使用该账号可以实现快撤理赔、交通违法提醒和车辆年审预约等功能，能够提高部门办事效率，也方便市民用户。

张志安认为，未来政务微信的核心功能主要集中在三个方面：对重大突发事件的应急管理与舆论引导；侧重于信息化建设的后台指令，静态发布办事指令；强调服务性的平台智能开发掌上办事功能与人工客服互动。