温国辉主持召开市政府常务会议

审定政府信息共享管理实施细则

加强轨道交通乘客运输安全检查

11日下午，广州市市长温国辉主持召开市政府常务会议。会议传达了2016年全省农村工作会议精神，审议并原则通过《广州市政府信息共享管理规定实施细则》、《关于加强城市轨道交通乘客运输安全检查的通告》、《广州市人民政府2016年度重大行政决策事项目录》、《广州市人民政府2016年度重大行政决策听证事项目录》、《广清一体化发展规划（2015－2020年）》等文件稿。其中，最后一项文件稿将修改完善后报市委。会议还研究了其他事项。

11日的市政府常务会议由市农业局传达了2016年全省农村工作会议精神，并提出广州市贯彻意见。会议指出，要充分认识新时期做好广州“三农”工作的重要性和紧迫性，确保中央和省农村工作会议精神落到实处。要以问题为导向，加强调查研究，全面梳理掌握“三农”基本情况，科学谋划，推动各项工作落实。要大力推进农村扶贫脱困，加强情况摸查，及时做好极端贫困人员的帮扶救助。要抓好农村环境整治，特别是抓好生活垃圾、污水处理工作。要继续加强社会治安综合治理，及时化解社会矛盾，促进农村长治久安。

会议审议并原则通过了市工业和信息化委起草的《广州市政府信息共享管理规定实施细则》。该《实施细则》提出，建立市、区两级政府信息共享平台，制定全市统一的技术标准和规范，并编制市政府信息共享目录。信息采集机关按照法定职责和权限，采集信息提供给市、区两级共享平台。《实施细则》提出“一数一源”的原则，规定了包括户籍、婚姻、出生死亡、企业和个体户等16类基础信息的提供部门，在具体行政事项办理过程中以这些部门的信息为基准，提高行政效率和政府信息的准确性。各部门根据履行职能的需要，依照程序使用通过共享获得的政府信息，并保障共享信息的安全。《实施细则》还对政府信息共享程序、安全保障和监督管理、争议解决和法律责任等作出明确规定。会议强调，市各级各有关部门要树立用数据说话、数据决策、数据管理、数据创新的管理理念，推进“智慧城市”建设，破解“信息孤岛”。要结合政府信息共享，优化完善行政审批流程，改进工作作风。

会议审议并原则通过了市公安局起草的《关于加强城市轨道交通乘客运输安全检查的通告》。为防控风险、维护公共安全，《通告》根据有关规定，提出对乘坐广州市城市轨道交通的乘客所携带物品实施安全检查，严禁乘客携带枪支弹药、管制器具、易燃易爆及放射性、毒害性、腐蚀性等可能影响公共安全的物品进入轨道交通车站。《通告》规范了安全检查人员的处理程序，明确乘客如具有携带法律、法规明令禁止携带或疑似禁止携带的物品，拒绝接受安全检查强行进站或其他扰乱安全检查秩序等行为，由安全检查人员报公安机关依法处理。会议指出，制定实施《通告》，是加强广州城市轨道交通安全保卫工作的重要措施。市各有关部门要支持、指导地铁运营单位，严格落实城市轨道交通乘客运输安全检查措施。要完善安全应急预案，细化依法处置程序，提高安全检查措施的可操作性和执行力。要做好《通告》贯彻实施的宣传工作，争取广大市民理解、支持。

会议审议并原则通过了市法制办编制的《广州市人民政府2016年度重大行政决策事项目录》和《广州市人民政府2016年度重大行政决策听证事项目录》。《决策事项目录》包括广州市城市环境总体规划（2014－2030年），广州市城市管理、教育、金融、文化广电新闻出版、知识产权（专利）事业发展等第十三个五年规划，促进健康养老产业发展的三年行动计划，计划生育利益导向政策，加快发展现代职业教育的意见，建设工程项目审批制度改革方案，行政事业性收费制度改革方案等11项。《听证事项目录》包括广州市金融事业发展第十三个五年规划、计划生育利益导向政策。会议指出，实行重大行政决策目录管理，目的是规范决策行为，促使政府依法依规审慎决策。要提高决策的科学性和民主性，进一步凝聚共识，提高市民对决策的满意度。市各有关部门要按规定推进重大行政决策制定的各环节工作，确保目录管理落到实处。

（编辑：曾蔚；审发：陈耿）