一元港澳游或将再难见到 不合理低价面临专项治理

　　文/广州日报记者杜萌

　　“1元游港澳”、“五星级景区超低价门票低至39元！”、“999元往返马尔代夫”……这样的“不合理低 价”或将再难见到。五一小长假之后，国家旅游局召开新闻发布会表示，将对“不合理低价”开展专项治理，对被举报的重大问题，将约谈旅游企业负责人，同时把 旅游电子商务纳入监管范围，联合公安、工商等一起打击违法行为。

　　数据：在线旅游投诉突出

　　国家旅游局的统计数据显示， 五一期间，各省区市及新疆生产建设兵团共受理旅游投诉800件。其中景点投诉242件，占总量30%；旅行社投诉224件，占总量28%；饭店投诉53 件，占总量7%；交通投诉18件，占总量2%；其他投诉263件，占总量33%。从地区分布看，投诉主要集中在云南、北京、江苏、河南、重庆、浙江等旅游 热点地区。

　　截至5月3日18时，国家旅游局接到投诉89件，投诉主要集中在景区景点、旅行社、在线电商、“一日游”、饭店、购物及交通 等方面。其中，景点49件，占总数的55.06%；旅行社21件，占总数的23.60%；在线电商9件，占总数的10.11%；一日游6件，占总数的 6.74%；饭店2件，占总数的2.25%；购物及交通各1件，分别占总数的1.12%。 

　　从投诉分类看，针对大型在线旅游企业的投诉仍然突出。在9件对电商的投诉中，投诉携程网3件，同程旅游及去哪儿各2件，途牛网及驴妈妈各1件。

　　从地域分布看，投诉主要集中在北京、云南、湖南、山东、天津等地区，其中北京15件，占总数的16.85%；云南8件，占总数的8.99%；湖南7件，占总数的7.87%；山东及天津各6件，分别占总数的6.74%。

　　在各类旅游投诉中，景区名列榜首，主要问题是管理混乱、门票涨价、设施故障等。在线旅游企业仍存在经营服务不规范的问题，包括在经营服务中存在宣传与实 际产品不符，不履行旅游订单及违反旅游合同、变更时间等问题。“一日游”市场仍然混乱，恶意提价、强迫购物问题突出。参加旅行社不合理低价旅游团导致的强 迫购物问题依然是投诉的热点。

　　行动：18家企业发布倡议书

　　国家旅游局监督管理司司长彭志凯表示，国家旅游局将把整治市场秩序以及向“不合理低价”宣战，提到今年旅游工作首位。

　　记者了解到，继今年因“不合理低价”约谈途牛旅游网之后，五一期间，国家旅游局又召集18家旅游企业在京座谈，参加座谈的旅游企业负责人表示将集体对不合理低价说不。

　　座谈会上，18家旅游企业还发布了《18家旅游企业维护市场秩序  共同抵制不合理低价倡议》，共同表示“竞争是市场经济的灵魂，企业是市场的主体，法律与规则是市场的基石。在社会发展经营方式转型的新常态下，旅游企业应发挥优势，做市场秩序的坚定维护者。”

　　“业界担忧旅游者不尊重旅游服务的价值、只比较价格而不看重服务。”中青旅副总裁李京说，只有旅游从业者首先尊重自身服务的价值，消费者才能逐步认识和尊重旅游服务的价值。

　　中旅总社副总经理张士刚认为，合理的价格是服务质量的基本保障。

　　业内：应把电商纳入监管

　　记者了解到，在治理“不合理低价”的专项行动中，旅游部门将与工商部门协同执法，对在互联网上违规经营旅行社业务的商家进行处罚；约谈各大旅游电商的负 责人，强化合作、共管网络旅游市场；坚决下架不合格的旅游产品和服务供应商；与知名旅游网站合作建立“红黑名单”及诚信档案，建立联合监管机制等。

　　对此，业内专家指出，旅游产品比渠道更重要，争流量不如比质量，应提升旅游产品质量，而不是仅仅为占领渠道资源而掀起低质产品价格战，需要尽快出台相关监管法规，制定监管在线旅游业的具体化、可操作规范。

　　记者了解到，目前，广州市内包括广之旅、南湖国旅等在内的许多家旅行社近年均积极“触网”，建立可以直接购买产品的官网，并入驻天猫平台、开设微信平台。“相信今后游客更注重企业的品牌和产品运营能力，看重旅游产品的质量，而不仅仅是看价格。”一位旅行社人士表示。