盯准外地游客与中老年人 非法旅游黑传单屡禁不止
■新快报记者 李佳文/文 ■新快报记者 宁彪/图
新快报记者昨天从广州市旅游局获悉，截至11月23日，全市的旅游部门共出动对旅游市场检查153次，收缴虚假宣传广告5.5万余张。而地铁公司今年以来收缴的非法旅游传单就重达2吨。然而，新快报记者近日巡城发现，非法“一日游”传单依然禁而不止，机场南、广州塔、越秀公园等地铁站依旧是传单出没的黑点。省、市旅游质量监督管理所方面近日都承认，要根治这种打游击式派发非法一日游传单的现象存在难度，市民报团还是尽量要到旅行社的门店，参团旅游前要与旅行社签订合同，明确约定旅游行程中交通、住宿、餐饮服务、购物次数和自费项目等。
广州塔、机场南是传单黑点
11月28日适逢周末，加上国际美食嘉年华在广州塔举办，所以广州塔下人山人海。记者看到，有几个背着斜挎包的年轻人警惕地观察各色游客，专往身穿厚衣服、背着大背包的外地游客手上塞传单。当新快报记者上前索要时，这些人则显得非常不情愿，犹豫再三才递来一张。
昨日14时左右，新快报记者在越秀公园地铁站A出口又看到类似的发传单者。同样是两三个年轻人拿着几张旅游线路介绍的传单，四处张望。他们并非向所有的路人派发传单，而是专门针对50岁以上的中老年人去派发。
而在机场南站，这些发传单者改变了以往在站内发单的形式。他们专门乘搭地铁，从地铁三号线机场南站上车，三个人一队，从车头走到车尾向拖着旅行箱的外地游客塞传单，随后在人和站下车，每个人发的传单上旅行社的名字都不一样。
广州市旅游质量监督管理所负责人表示，目前市面正规的广州一日游价钱在140元左右，野鸡旅行社的广告价一般在60元左右。游客上车后会被要求额外交钱，最终整个一日游费用会去到200-300元。野鸡旅游团的导游往往会采用抬高景点门票的做法多收钱，例如60元的门票他们会向乘客收100元，这类“野鸡团”不会提供收据和发票。
地铁公司今年查获非法传单2吨
据了解，广州市旅游局于2015年10月22日至11月13日在全市范围内开展非法“广州一日游”专项整治行动，联合公安、工商、质监和交通等部门，重点整治旅游市场中的非法经营“广州一日游”、非法运营、虚假广告、强迫购物、消费欺诈等违法违规行为。在北京路步行街、城隍庙、陈家祠广场、越秀公园等人流密集的商业街、地铁、景区门口驱散派发非法旅游宣传单张人员73人次，对1个单位进行行政处罚，对3个单位发出责令改正通知书，取缔违规经营旅游业务的网点2个，移交工商部门处理的案件1件，移交交委处理的案件3件，移交公安部门处理的案件1件。
新快报记者还从广东省旅游质量监督管理所方面了解到，广州地铁今年以来查获的“一日游”非法传单，多达2吨，垒起的高度足有3米多，还有部分已经送去销毁的还没统计进来。广州地铁公司方面表示，人和地铁站内的一个仓库，还堆着满满的非法一日游广告传单。今年以来机场南段对派发“一日游”人员进行当面罚款就高达1万多元，有200多人次。
处罚力度弱 发单者很嚣张
广州市旅游质量监督管理所负责人昨天接受新快报专访时透露，执法人员有次在越秀公园段进行查处时，派非法旅游广告的人员还很嚣张，当着执法人员的面给幕后老板打电话，要求老板报销被罚款的50元。有些派发传单的人员在执法后，还不听劝说教育，不愿意散去，集聚在一起，引发周边群众围观。派发传单的人员多有幕后控制者，他们还有“工资”，日薪从80元-300元不等。
该负责人直言，目前对于派发非法旅游传单的处罚力度仍然不够。对派发虚假旅游宣传广告单张的个人的处罚，目前只有工商部门依据《印刷品广告管理办法》以及公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，处于50元以下的罚款。地铁公司也可以根据广州市城市轨道交通管理条例第二十六条，认定未经许可派发印刷品属于影响城市轨道交通公共场所容貌、环境卫生的行为，处以50元罚款。“但总体来说，处罚力度较小，违法成本不高，导致派发虚假旅游宣传广告单张的行为屡禁不止。”另外，很多派单者都是打游击式，经常变换地点。即使收缴到非法传单，由于上面没有野鸡旅行社的地址，也很难把野鸡旅行社“一锅端”。
陷阱
传单上看似知名的旅行社名称
其实是野鸡旅行社玩文字游戏
记者观察发现，这些旅游传单都是全彩印刷，一面是旅游线路广告，另一面是广州地图和地铁线路，“服务性”还很强。传单上的线路多以广州、深圳、珠海、香港、澳门等地短线游为主，价格有高有低。广州一日游有40元和60元两种。“香港二天游”有128元、228元、328元三种，异地户口持护照或通行证参加港澳游可以送香港手机电话卡、转换插座，三人以上免一人团费还送广州塔观光门票一张或广州酒店住宿一晚。
在广东省中国旅行社总社的传单上，旅行社的标志是TS字样。但记者在政府部门网站并没有查到该旅行社的注册信息。记者随后联系到中国国旅（广东）国际旅行社，该社表示，他们的简称是中国国旅广东公司。中国国旅的品牌标志为浅蓝色的“中国国旅”“CITS”和地球徽。根据国家工商总局相关文件，中国国旅对“国旅”文字商标和“CITS”英文字母商标享有独家权益。
广东省旅游质量监督所负责人指出，这些野鸡旅行社玩的是“文字游戏”，这些名字看似某知名旅行社，但其实不是，“有野鸡旅行社冒充广州××旅行社，改名为广州市××旅行社，同样让人误信。”
如何识别
非法旅游传单？
广东省旅游质量监督所负责人指出，非法传单上都不会有旅行社营业部的正常地址。以广东省中国旅行社总社的传单为例，上面只写着地址为“广州市机场优惠专线营业部”。“他们一般不要求游客直接上门缴费，而是上了车再交费，同样线路，每个游客缴纳的价格也不一样。”
该负责人表示，市民报名参团应该到实体门店，注意观察店里是否有工商部门颁发的营业执照。报名时也应该和旅行社签订合同，保障自己的权益。遇到问题可以致电广州市政府服务热线12345或12301全国旅游服务热线投诉。
