《湛江市城市扩容提质实施方案》新鲜“出炉”
迷人的金沙湾海滨浴场游人如织，湛江正构建城市空间新格局。记者李波 摄
记者 谢婷婷 通讯员 张方明
鸟瞰海东新区。 记者 张锋锋 航拍
城市是发展的载体和龙头，也是让市民生活更美好的家园，更是拉动经济发展的“火车头”。近年来，湛江以令人惊叹的速度落实市委市政府提出的“三大抓手”，特别是大力推进“中心城区扩容提质”，从海东到海西，海东新区成为湛江扩容提质的主战场，海西旧颜换新颜完成华丽“蜕变”……一幕幕华丽精细的景色都彰显着这座城市蓬勃的朝气和极致的魅力，适逢其时，湛江如何抓住北部湾城市群发展规划和湛江城市总体规划获得国务院批准实施的契机，实施“拓展海东、提升海西、拥湾发展、产城联动、市县统筹、精细化管理”的城市发展战略，把湛江建成富有魅力的生态型海湾城市、名副其实的北部湾中心城市？于是，《湛江市城市扩容提质实施方案》（以下简称《方案》）在满怀期待中“应时而生”，为湛江未来城市扩容提质描绘出一幅波澜壮阔的蓝图！
诞生
作为落实省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展战略“三大抓手”之一，湛江城市扩容提质该走出一条什么路子？市住建局作为《方案》的起草牵头部门，肩负了极其重大的责任。据该局相关负责人介绍说，在整个起草过程中，广泛收集、整理有关依据，确保方案目标定位与省的要求和湛江的发展方向一致，并借鉴其他城市做法和充分征求各县（市、区）政府和市直相关部门和单位意见，经多次专题会议研究，确保方案进一步完善。下一步，各单位按照职责分工，制定具体的支持政策和措施，保障扩容提质行动计划有效实施，全力推动方案的全面落实。
目标
建成名副其实的北部湾中心城市
《方案》是在遵循国务院审批的《湛江市城市总体规划（2011－2020年）》和市委、市政府审定的《湛江市近期建设规划》（2016－2020）基础上，按照规划确定的发展方向和思路，合理确定城市扩容提质的目标任务和主要工作，确保方案的可实施性。
未来，湛江市城市扩容提质的主要目标是：以包括机场、港口、高铁站等在内的全市综合运输体系为支撑，以海洋经济产业、绿色钢铁石化产业为龙头，以现代服务业发展为重点，以循环经济和生态建设为纽带，以海湾海岛景观塑造为特色，大力实施“拓展海东、提升海西、拥湾发展、产城联动、市县统筹、精细管理”的城市发展战略，建成全国重要的沿海开放城市，现代化的新兴港口工业城市，适宜人居、创业、旅游的生态型海湾城市，更具集聚力、辐射力、引领力的粤西地区中心城市，代表广东参与北部湾和东盟合作竞争的区域性中心城市。重点实施城市扩容提质项目240项（含中心城区和各县（市、区）），总投资2185亿元。到2020年，城市核心竞争力得到显著提升，绿色低碳城市建设取得积极成效，全面建成小康社会目标扎实推进。到2020年，湛江市中心城区城市开发边界范围190.85平方公里，中心城区城市建设用地面积111.66平方公里。
亮点
大量“干货”值得期许
《方案》亮点纷呈，“干货”较多，有许多精彩内容值得期待与瞩目，主要体现在三大方面：
■实施中心城区聚集发展 打造城市主中心
《方案》提出将湛江市中心城区打造成为湛江市域最具辐射力的主中心。中心城区是湛江扩容提质的核心，因此，《方案》突出强调实施拥湾发展战略，沿海湾两岸布局行政办公、商务、商业、文化、体育、教育和旅游服务等市级公共服务设施，围绕湛江湾推进赤坎、霞山、湛江开发区、麻章、坡头、海东新区、东海岛工业新城和南三岛旅游岛建设，打造一湾两岸的滨海城市景观和连续的绿化休闲空间，体现湛江海湾城市特色。同时，进一步明确中心城区扩容提质的主战场定位在海东新区，聚力加快海东新区扩容提质步伐。
■城乡统筹发展 打造特色乡镇
《方案》中所提扩容提质不仅包含中心城区，还涵括了各县市，对各县市城区扩容提质也作了明确定位，将各县市打造作为湛江市域对接国家级战略区域的重要门户。尤其是对发展一批中心镇和特色小镇上进行规划。
■以项目建设为抓手 推动城市扩容提质
城市扩容提质离不开项目建设的支撑。《方案》按照“补短板、找不足”的目标导向，明确将项目建设作为重要抓手，通过一个个项目的建设，确保《方案》实施见到实效。如推进赤坎区农林二路公租房、赤坎区东盛路公租房、坡头区老杨村公租房等公租房建设；建设残疾人康复中心、未成年人救助保护中心、老年人公寓、市儿童福利院等福利保障设施方面；大力推动广东医科大学附属医院海东新院、广东农垦中心医院门诊综合大楼、市妇幼保健院新院、市公共卫生医院、市第一中医医院整体搬迁、市第二中医医院综合住院楼等市级重点项目建设等等，用“绣花精神”来绘就湛江城市扩容提质更惊艳的“蝶变”。
来源：湛江晚报
编辑： 欧阳胜勇
