荔湾南海建广佛同城合作示范区

　　广州荔湾与佛山南海28日签订共建广佛同城合作示范区框架协议（以下简称“协议”）。协议提出，共建三山—东沙粤港澳高端服务产业合作区，探索开展两地公务员的交流、相互兼职制度，在滘口片探索采TOD模式共建广佛同城化综合开发治理试验片区等。

　　滘口片区探索TOD模式建综合开发治理试验区

　　广州荔湾区常务副区长刘晨辉和佛山市南海区区长郑灿儒签约。广州市委副书记、市长陈建华，佛山市委副书记、市长鲁毅出席见证。

　　广州市荔湾区与佛山市南海区处广佛同城化核心，有区位优势。根据“务实开放，先行先试”的原则，协议提出要打破行政区划，积极开放市场，促进资源要素的流动融合；创新合作机制，打造合作平台，在重要领域和关键环节先行先试，率先探索协调区域发展的新途径，为广佛同城化建设提供示范。据协议内容，荔湾、南海两地将在8个方面开展全方位多层次的区域合作和互补，具体为区域规划共融、区域产业协作、区域环境共治、区域交通互联、民生领域互通、文化旅游合作、区域人才共用、共建示范片区。

　　示范区合作提出了多项全新的探索。在区域产业协作方面，提出共建三山—东沙粤港澳高端服务产业合作区。荔湾区是珠三角传统物流中心和商贸中心，南海区是珠三角著名制造业重镇。此后，双方将立足两区资源特色，发挥比较优势，加快产业对接，在金融、物流、商贸、汽车及其零部件、机械装备制造等领域推进一体化发展，共建三山—东沙粤港澳高端服务产业合作区，形成产业互补、各具特色的产业发展新格局。

　　在区域人才互通上，提出争取打破行政壁垒，搭建两区人才交流机制，促进人才资源共享。探索开展两地公务员的交流、相互兼职制度，促进发展理念融合和体制机制创新。积极推动两区校企合作，通过共建产学研创新平台，助推企业自主创新能力和转型升级。

　　在共建示范片区上，选择了滘口片区。据合作内容，双方将基于滘口片区地处两区交界、人口众多、往来频繁等现状，探索采用TOD模式，共建广佛同城化综合开发治理试验片区，实现联合开发、共治共享，为广东乃至全国经济发达地区交界区域综合治理探路。

　　在民生互通领域，提出要深化教育、医疗、医保、市场监管等领域对接，加强交界地区警务协同、城市管理等合作；加强政务合作研究，建立公共服务一体化体系，进一步完善“市民之窗”终端机的服务内容，积极探索在两区行政服务中心窗口互相收件、开通视频互通系统、共享网格化管理信息等工作，提高行政效能。广州有近百万人口住在佛山，南海的里水、大沥、桂城有大量的广州人聚居。目前，两地已启动了行政审批服务的跨城通办。

　　为保证上述内容的顺利推进，双方同意建立健全两区常态化沟通交流协调机制。如建立领导互访制度、设工作联络办公室、加强两区部门协作，成立重大项目专责组等。

　 　下一步借地铁7号线推进番禺顺德同城化

　　在签约仪式上，陈建华感谢了佛山为西江保护所做的努力，广州的水源超60%来自西江，饮水思源，感恩佛山。他又肯定了荔湾与南海此次的合作，称荔湾、南海率先在区级层面的区域合作开启了广佛同城化的“新纪元”，提出继荔湾、南海之后，要借地铁7号线推进之机推进番禺、顺德同城化。

　　该想法得到了鲁毅的响应，他当即表示，将马上安排顺德与番禺对接的相关事宜。鲁毅认为，广佛同城迎来新契机，荔湾、南海的示范区建设要通过两个中心的互补，促进两地产业协调，联合发展，鼓舞泛珠三角地区。他表示，示范区建设是全方位的，除继续做好产业协作、交通基础设施对接、跨界河涌共治外，还要不断深化、拓展合作内容，如人才共享、社会民生、政务服务等方面进行更深层次的交流与合作，要注重体制机制创新，争取在全省甚至在全国树立起一个标杆。

　　地处广佛核心区域的南海，东倚广州，交界线长达94公里。今年年初，南海区委全会提出，南海要以“追靓女”的耐性和韧劲，用更新的高度、更大的力度推进广佛同城化。同时，广佛同城化工作也写进政府工作报告。就在两周前的8月12日，南海召开推进广佛同城化工作会议，透露龙溪大道（广州西环—五丫口大桥段）快速化改造项目有望年底完工，多个重大合作项目均已取得实质进展。

　　●南方日报记者 何帆燕 刘怀宇 通讯员 南宣