安徽“861”重点项目被拍卖 文一御龙湾遭遇“滑铁卢”
文一御龙湾在建项目停摆被查封 ■中房报记者 贾俊杰/摄
中房报记者 贾俊杰 铜陵报道
近日，据中国房地产报记者调查获悉，位于安徽省铜陵市天门镇双龙村文一御龙湾老年公寓在建项目，规划建设用地约1100亩，系安徽省“861”计划重点项目之一，开工不到2年，于2015年上半年停工至今，因诸多债务纷争，被司法机关对其名下的国有土地使用权及在建工程强制查封、扣押、冻结，直至委托拍卖。
文一御龙湾违规开发“861”重点项目荒芜
7月17日，中国房地产报记者来到文一御龙湾老年公寓项目工程所在地，该楼盘入口建有高大门庭，横匾题字“颐养山水庄园”，紧邻门庭左边为3层售楼中心，售楼处大门紧闭，大厅内外破败，厚厚尘土说明停工已是多日。
文一御龙湾一期竣工别墅周边荒草丛生 ■中房报记者 贾俊杰/摄
通过门庭走进御龙湾工地，右边有10栋已竣工的双拼、联排别墅及未出地面基础建筑，矗立的塔吊已是锈迹斑斑；左边数百亩土地上，除了数十间破旧工棚外，均被荒芜杂草覆盖。
据公开资料显示，御龙湾由铜陵双龙泉旅游置业有限公司投资开发，总占地面积1100亩，容积率1.0，绿地率45%，总建筑面积67万平方米，总投资约18亿元。
文一御龙湾数百亩土地撂荒 ■中房报记者 贾俊杰/摄
文一御龙湾对外宣传称，御龙湾是依托天门镇双龙村双龙洞自然旅游资源，建设陪护式老年公寓、公寓式老年公寓、居家式老年公寓，还有配套的老年康复中心、社区医院、健康会所以及商务、文教中心等生活、社会服务设施等等，该项目是安徽省“861”重点计划建设工程之一。
事实上，御龙湾项目作为商业开发，并非那么简单，不但要建设独栋别墅、双拼别墅、联排别墅、叠拼别墅、跃层洋房、高层；而且，配套建设有15万平方米山地公园、高尔夫练习场、超6000平方米高端商业会所、双语幼儿园、养生康复中心、商业水街、五星级酒店、医疗康复中心、文化教育中心、双龙泉大酒店等。
该项目共分四期建设，一期是双拼及联排别墅，接着还将有独栋别墅、电梯花园洋房等产品相继推出，计划5年至8年建成。
另据国家企业登记信息系统查询显示，铜陵双龙泉旅游置业有限公司（简称双龙泉公司），其经营范围为房地产开发、销售等，系文一投资控股有限公司（简称文一投资公司）控股子公司，文一投资公司经营范围为房地产开发、销售；物业服务；文化旅游投资；实业投资等。由罗其芳、周文育自然人股东控股设立。
值得一提的是，文一地产有限公司（简称文一地产公司），原名称安徽瑞泰置业有限公司，2017年4月14日更名，其经营范围为房地产开发，房屋销售等；股权结构为罗其芳:99%、周文育:1%控股设立。其房地产开发企业资质等级壹级。
法律专业人士南天宇认为，双龙泉公司及其母公司文一投资公司（文一投资公司股权投资人罗其芳、周文育为自然人），并没有房地产开发资质，不具备开发房地产资格。虽然，文一地产公司获准房地产开发企业资质等级为壹级，但是，文一地产公司和双龙泉公司、文一投资公司没有内在的关联性。双龙泉公司、文一投资公司均为独立法人，不是文一地产公司下属分公司或控股公司，文一地产公司的房地产开发资质证书不能说明双龙泉公司、文一投资公司具有房地产开发资质资格。据此，作为双龙泉公司开发御龙湾67万平方米建设项目，违反国家相关规定。
双龙村整体拆迁腾地 耍“老赖”资产被拍卖
2010年初，铜陵县动议建设御龙湾老年公寓项目，选址位置双龙村；于2012年，经铜陵县人民政府铜政（2012）48号文批准，天门镇双龙村（整体）及集体农耕土地被征收，至2012年5月，双龙村开始拆迁补偿事宜。
为了更好配合御龙湾老年公寓建设项目如期推进，要双龙村整体搬迁腾地，2012年年底，铜陵县发改委审核立项“天门镇双龙村新农村建设工程”（一期），该工程竣工标示牌显示，2014年2月竣工；“天门镇双龙泉新农村建设工程”（二期），2016年4月12日开工，2016年10月10日竣工。
但是，在走访调查发现，在双龙村新农村北临路边树立一块“建设项目用地信息公示牌”内容显示，土地使用权人，铜陵县天门镇人民政府；土地用途，经济适用住房用地；供地方式，划拨；用地面积6.2036公顷；出让合同编号，340721划拨[2015]7号；约定开工时间2016年2月1日；约定竣工时间2018年2月1日；监督机构，铜陵市国土局；举报电话8810733等。
2015年8月10日，而铜陵县国土资源局在铜陵市政府信息公开网发布，“铜陵县国土资源局国有土地划拨用地批前公示”内容显示，组配分类：棚户区改造用地；地块编号，340721划拨[2015]7号；土地用途，经济适用住房用地；土地面积 6.2036公顷；项目名称，双龙泉新农村建设安置点项目；受让单位，铜陵县天门镇人民政府；公示期，2015年8月10日 至 2015年8月20日等。
不难发现，上述两个“公示”内容对比基本一致外，不同的是，天门镇双龙村新农村建设用地是未批先建；从新农村建设、棚户改造、经济适用房的翻新“转化”，不得不令人质疑。巧立名目，实乃商业开发。
据双龙村村民李金宇（音）介绍说，部分村民因对其承包地及住宅征收补偿费用不满意，自始至终未签订土地征收补偿协议，自己的农作物却被强行毁损后非法征收，交给双龙泉公司商业开发。2013年9月，御龙湾老年公寓项目一期工程开工建设，2015年上半年逐渐停工至今，在建和未建土地上荒草漫地，由于开发公司欠债不还，已建及未建项目用地也被法院查封拍卖了。
铜陵市中级人民法院发布委托拍卖御龙湾公告（网络截图）
据查，2016年3月21日，铜陵市中级人民法院执行裁定书（2016）皖07执第48-1号，“本院依据已经发生法律效力的（2015）合民二初字第00410号民事调解书，被执行人铜陵双龙泉旅游置业有限公司至今未履行生效法律文书确定的义务。拍卖被执行人铜陵双龙泉旅游置业有限公司名下的产权证号为铜国用（2013）第1937号、（2014）第00490号、（2014）第00489号国有土地使用权”。
无独有偶，2016年6月13日，铜陵市义安区人民法院民事裁定书（2016）皖0706民初780号，因安徽天晟建设工程有限公司与铜陵双龙泉旅游置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，裁定“查封被告铜陵双龙泉旅游置业有限公司价值3000万元的财产”。
2016年12月28日，铜陵市中级人民法院委托铜陵市阳光拍卖有限责任公司、安徽双赢集团拍卖有限公司铜陵分公司发布拍卖公告【铜工商拍备字（2016）215号】，将“铜陵双龙泉旅游置业公司名下的御龙湾土地使用权及在建工程：标的位于铜陵市义安区天门镇，土地使用权约170827㎡，出让性质，住宅用途。在建工程建筑面积约16443㎡，钢混结构。拍卖参考价10832万元，竞买保证金1000万元。”进行公示网络拍卖。
7月20日，阳光拍卖公司接受记者采访时，一位工作人员对此拍卖上述标的给予明确肯定，最后该拍卖标的没有成交，但已退回给委托法院解决了，至于如何解决与拍卖公司没有关系。
铜陵市中级人民法院答复说，被执行人双龙泉公司与申请执行人红岭创投电子商务股份有限公司双方已和解，拍卖标的抵给了红岭创投公司，具体执行情况只有办案人员清楚。
另据文一投资公司知情人透露，目前，文一御龙湾建设项目是否继续建设并不确定，只能过一段时间看看再说。
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