潮州湘桥区：“主人翁”姿态跑出发展“加速度”
“潮州大桥的建设速度是越来越快了！”经常从韩江边经过的群众都有这样的感觉。
站在岸边远远望去，大桥建设现场到处是施工人员忙碌的身影。80多米高的主塔矗立于韩江上，分外抢眼。上埔段征地拆迁工作的全面完成，为大桥建设顺利推进打下良好基础。当前，施工人员抢时机、抓进度，全力加快工程建设步伐，水上、陆上呈现出一派热火朝天的景象……
“决战2016，决胜十三五”之春，随着“三个转变”工作的深入开展，湘桥增强“首善之区”的主体意识，从“自上而下执行”向“自下而上谋划”转变，着力抓好韩东新城、园区建设、古城旅游等板块谋划发展，力推打造潮州“首善之区”各项重大战略举措落实落地、开花结果。
变“自上而下执行”
为“自下而上谋划”
征地拆迁，是项目建设躲不开、绕不过的一道坎。特别是近两年来，市委市政府推进韩东新城建设，谋划布局了51个重点项目，征拆工作量大面广，对湘桥区来说是个不小的考验。在处理这些关键问题的过程中，湘桥区切实从“自上而下执行”向“自下而上谋划”转变，充分发挥区、镇（街）、村（居）党员干部的主动性、积极性和创造性，引导大家以“主人翁”姿态投身“首善之区”建设，群策群力推动当前各项具体工作落实到位。
正如区长佘楚雄所说，“当前，我们在发展中碰到了不少难题，比如征地拆迁，财力薄弱、经济下行压力大等问题，都在困扰着我们，也影响着干部群众的信心和斗志。在这种情况下，更要求我们要冷静地看待和处理问题，集体来思考，集体来研究，一个个地突破。”
有付出，就会有收获。近期，湘桥区在征地拆迁上不断取得突破性进展。至目前，潮州东大道及两侧7876亩用地（含洲园及划留用地）涉及征地拆迁的14个村已经全部顺利召开村民代表大会同意征地并签订了征地合同；东西溪大桥磷溪段征地拆迁工作全面完成；中山大道全面完成征地工作，建设方顺利进场，实现无障碍施工……
除了推进征地拆迁和项目建设，湘桥区的领导干部需要思考的问题还有很多。在“凤凰展翅”的新征程中，湘桥如何抢抓机遇应对挑战？如何促进经济长足发展，社会更加和谐稳定，群众生活更加美好？这些，都需要湘桥区全体党员干部在认真完成上级交付任务的同时，做到不等不靠，自我加压，主动统筹谋划，变“要我做”为“我要做”。
工作项目化 项目责任化
经济发展靠产业，产业发展靠项目。有识于此，湘桥区将重点项目作为推动发展的“牛鼻子”，按照“工作项目化、项目责任化、责任清单化、清单台账化”的思路，推行项目责任清单制度，实行领导干部挂钩重点项目“一包到底”，对各个重点项目明确责任领导、工作要求和时间节点，强化进度督查，在项目建设上取得了可圈可点的成效—— 去年，全区38个主要建设项目投资总量超过年初预定目标，14个市级重点项目累计完成投资36.51亿元，占全市各县区总量的一半以上。
今年1月，潮州市电子商务园区、智慧大厦两大重点项目正式动工，湘桥区实现了一季度项目建设“开门红”。市电子商务园区总投资1.2亿元，目前电商办公区主楼已经完成装修，一层会议培训中心已建成投入使用，园区已经吸引30家企业入驻；而在市区春荣路与兰花四街路交汇处，总投资约5000万元的智慧大厦加紧建设，未来，集商业、办公、公寓于一体的商务公寓综合体将在这里拔地而起，成为市区一道亮丽的风景线；总投资30亿元的恒大山水城项目一季度完成年度投资计划49%，综合楼已完成建设装修，已有多幢楼房实现封顶；总投资15亿元的潮州东方之都项目进展快速，目前，样品房示范区主体工程正在施工，项目主体工程也已进行桩基施工。与此同时，湘桥区水利示范县建设、文化旅游、紫莲小镇生态创新庄园暨紫莲度假村配套设施建设以及和谐国际商住楼等一批重点项目也将于近期陆续动工……
如今，“项目为王，动工为先”的理念，已日益成为湘桥广大干群的共识。
园区扩容增效 经济提质增量
增量，更应提质。在自下而上谋划的过程中，肩负“首善之区”重任的湘桥，自动自觉地把做大做优“经济蛋糕”摆在重要位置上。“先不考虑分配方面的问题，而应以敢于担当、乐于奉献的精神，把经济堆头做大做强。”区委书记张剑峰表示，湘桥区将进一步强化主体意识，把发展实体经济摆在更加突出的位置，努力做大做优“经济蛋糕”。
壮大经济实力，园区扩能增效是关键。湘桥区委区政府将眼光投向了中山（潮州）产业转移园湘桥分园、南山分园。
去年，市委市政府致力于推动改革释放活力，将南山片区整体移交湘桥区管理，旨在为湘桥区经济腾飞插上有力的“翅膀”。
乘势而为，湘桥区迅速行动，一系列政策措施思路更加明晰——健全南山分园管理机构；制订南山分园产业三年提升计划，推动园区加快转型升级；建立企业退出机制，促使低效企业逐步退出园区，盘活好园区存量土地和厂房，确保土地及时高效开发利用，推动园区建设和效益上新水平……目前，湘桥区已顺利接管企业95家，有效确保企业经营秩序不乱、政府工作不断。
与此同时，湘桥区统筹抓好湘桥分园的优化提升和开发建设，官塘投资区的官塘大道等基础设施建设不断加快，潮州汽车城、特色佛手果生产基地等项目顺利完成年度投资；铁铺镇主动融入凤泉湖高新区的建设发展，“园镇合一”规划全面启动，打造区域中心镇初具雏形……
4月12至14日，湘桥区五届人大六次会议召开，政府工作报告明确提出，新一年，将“以园区扩能增效为抓手，打造优越的产业发展平台，为经济发展提供强大动力”。
新一轮发展大幕正徐徐展开！