澳门益隆炮竹厂秘密换地 让政府欠13万平米地债
为确保公共利益及社会稳定，必须依法并以澳门特别行政区利益为重，去处理所有其管辖范畴之事宜。
———运输工务司司长罗立文
南都讯 记者蓝辉龙 尚未列入文物保护清单、保留与否未定的益隆炮竹厂，却轻松获得换地协议，让政府欠下13万平方米的“地债”，当中究竟藏着怎样的内幕与谜团？该事件近日吸引澳门各界关注的眼球。前天，澳门运输工务司司长罗立文表示，已将相关资料送交廉政公署处理，为不影响相关调查，暂不方便透露更详细的案情。
30万平米“地债”
在上个月8日，澳门土地工务运输局公布，在澳门回归前和回归初期，因博彩业开放和调整城市规划等需要，澳门政府曾经与多名土地业权人磋商置换土地，涉及10宗个案。当中2幅涉及博彩项目而面积较大的土地，分别是“永利和美高梅”以及“银河”；亦有3幅用于公屋，分别是望厦社屋、石排湾公屋和青洲坊公屋；其余5幅涉及道路开发和公共利益项目，包括金莲花广场和未来的凼仔益隆炮竹厂主题公园等。
在公布的这些置换土地项目中，已有4幅土地完成了置换程序，分别是望厦社屋望善楼，石排湾公屋，以及开通福安街和开通雅廉坊至筷子基的土地，政府已依法以邻近和面积相若的土地置换。另外，因应轻轨工程，近年政府亦完成2宗土地置换，分别位于何贤绅士大马路和马场东大马路。
也就是说，在这10宗土地中，还有6宗土地没有完成置换，有统计表明，6宗土地的总面积加在一起，政府为此欠下了超过30万平方米的“地债”。
炮竹厂未入保护清单
在政府这30万平方米的“地债”中，面积最大、最引人注目的又当属益隆炮竹厂的地块。有消息称，根据前司长欧文龙签署的第87/2006号运输工务司司长批示，政府为了在该地点兴建一个主题公园，2001年时与商人萧德雄协议换地。政府原打算以龙环葡韵附近一幅达15.2万平方米土地作置换，但后又因保留自然公园决定暂停。2002年，信德公司以5亿元从萧手中购入9.9万平方米土地业权，并于2006年向政府申请置换壹号湖畔及文华东方酒店等“黄金地段”，即政府只偿还了1 .8万平方米，政府因“炮竹厂”起码尚欠13万平方米的“地债”。
在此之前，澳门并没有决定是否保留益隆炮竹厂，没有列入文物保护清单的益隆炮竹厂，却能因“公共利益项目”轻松获得政府换地协议，且事后文化局也表示不知情，其中是否存在一些内幕，引发了澳门人的各种猜想。除了有人对炮竹厂是否有足够历史价值，让政府欠下巨额“地债”提出疑问，也有质疑工务司范畴明知换地却不向其他部门公开，在地籍局网页无法像平日般查阅该地段规划图，自动跳转至法务局需要密码登入的网页。
益隆炮竹厂当年的业主萧德雄表示，换地协议早在1995年澳葡政府年代已经有纪录，不存在“黑箱作业”的问题。
文化局称一直不知情
炮竹与神香、火柴曾并称为澳门三大工业，益隆炮竹厂是澳门遗留下来的重要旧工业厂房之一。早在2012年，澳门街坊会联合总会进行的街头随机抽样调查中，接受调查的1000人中有6成多表示支持保留凼仔旧益隆炮竹厂，期望澳门炮竹业历史及文化能够保留及传承下去，近5成的受访者希望活化炮竹厂成为主题公园。
益隆炮竹厂已与政府达成换地协议，并已多次进行换地，从文化局对该问题的表态来看，却是一直都被“蒙在鼓里”。对社会各界保留益隆炮竹厂的呼吁，澳门文化局表示其有一定的保护价值，但由于该厂的土地业权复杂，需要多方面配合解决，业权方面也需其他部门处理。有人质疑，既然政府已与业主达成换地协议，则早已是益隆炮竹厂最大业主，却因为文化局一直与业主进行“业权”方面的沟通，导致益隆炮竹厂荒废多年，没能进行较好的维修和保护。
近日，社文司司长谭俊荣回应称，文化局事前并不知道益隆的换地内情，表示会向运输工务司了解情况。
回应
特首表示将向公众解释清楚
南都记者了解到，在上述益隆炮竹厂与政府达成换地协议期间，正是前运输工务司司长欧文龙在任的时候，2009年4月，经澳门终审法院裁定，欧文龙滥用职权、受贿、洗钱、财产申报的虚假声明及财产来源不明等81项罪名成立，被判处监禁28年半，成为澳门特区政府成立以来因贪腐下台的最高级官员。
现任澳门特区政府行政长官崔世安是当时的社会文化司司长，前天，崔世安在被问到这个问题时回应，自己当时没有参与过这件事，所以并不知情。他表示，运输工务司司长罗立文与相关部门同事正就此进行工作，在了解和调查清楚事件后，将会向他汇报，在了解和调查清楚之后，一定会向公众解释和说明。
前天，运输工务司司长办公室发出新闻稿，对益隆炮竹厂事件做出回应。新闻稿只有两句话，称运输工务司司长（罗立文）关注益隆炮竹厂事件，经分析现时手上所拥有的资料后，认为有关个案应送交廉政公署。罗立文还表示，为确保公共利益及社会稳定，他必须依法并以澳门特别行政区利益为重，去处理所有其管辖范畴之事宜。
当天下午，罗立文出席完立法会会议后接受记者采访，他表示经请示行政长官崔世安后，已将该事件资料送交廉政公署处理。至于相关材料有哪些内容，是否涉及违法的行为，罗表示已经移送廉政公署，涉及到司法的问题，不适合再透露详细的内容。