Uber高调登陆澳门称已有逾12万用户 政府:涉嫌违法
在内地、香港等地经历“非法营运”的各种风波后,风靡全球的U ber(优步)宣布正式登陆澳门,却被澳门政府认为涉嫌违法,警方更是称密切关注事件的发展,若发现有违法行为,将会采取行动进行打击。的士业界担忧,优步业务的扩大将影响从业者的生计。对此,优步并未作出任何回应。有议员和交咨委委员则认为,优步是否涉嫌违法,关键看其使用车辆的性质,营运车辆则不违法,若使用私家车则等同于“白牌车”。
高调登陆称已有逾12万用户
近日,优步宣布正式登陆澳门,南都记者在其官方网站看到,网页上除了繁体中文版对优步的介绍,以及使用说明等,还放上了一张澳门标志大三巴牌坊旁一辆小汽车的图片,以及优步最近在澳门的相关情况。优步在澳门可提供iPhone或Android手机用户使用,该公司还特别提醒乘客“仍处于试业阶段,车辆数目有限”。
据优步业务发言人介绍,在优步进驻澳门之前,已经有不少人查询优步何时能在澳门提供服务,也有不少游客在澳门旅游时打开过优步,试图通过优步来叫车。据他们统计,有12 。7万澳门市民以及来自全球70多个国家的游客曾打开过优步的手机程序。这一数据表明,有很多的市民和游客都希望能在澳门体验到优步的服务。
接单车辆放旅行社纸牌
与内地不少城市一样,澳门也存在“打的难”的问题,优步的推出,顿时在澳门的网络“朋友圈”中成为热点话题,有不少网友表示自己是优步的粉丝,从此不用再受“的士气”,今后的出行将更方便快捷。也有一些网友质疑优步其实就是“白牌车”(非法营运的私家车),并认为其他地方在这方面已有相关的经验,反对优步的进入。有些人则表示要输入信用卡和个人相关信息,就不愿意再用。
昨天,南都记者在澳门试用优步在氹仔叫车,由于车辆比较少,经过几次才约到一辆车,并显示了车辆的位置。预约时显示车辆在5分钟之内可到,后来等了大约10分钟,来了一辆可载7人的商务车,车厢内整洁车况也不错,在该车车头挡风玻璃下,放有一张写有某旅行社的纸牌。据司机介绍,他在优步开工好几天了,当天已经接了十多宗生意,乘客中大多是试用者,其中不少是外国人。从氹仔到澳门半岛市区,最后一共花了90多澳门元,比打的要稍微贵一些。
该司机说,目前澳门只有几辆车在接优步的单,而且不提供深夜服务。他表示目前在澳门提供优步服务,还是处于比较尴尬的一个地位,因此要在车头上放个证明是旅行社车辆的纸牌。至于司机与优步之间如何分配车资,该司机则不愿多谈。
业界认为相当于“白牌车”
澳门网民普遍对优步持欢迎的态度,出租车业界则极力反对优步的登陆。澳门营业汽车工商联谊会理事长凌世豪认为,澳门营运车辆,尤其是接载一众乘客的,车辆硬件、收费以至服务均有相应的规章及法律规管,并有专责部门跟进和监察。按法律,要经营接载乘客的服务都要向政府申请,在符合相关条件,取得合法准照下才能营运。有关人士如此宣布登陆澳门既不合理也不合法,而且优步在各地营运出现的问题,无论政府、社会和业界也须小心,谨慎对待。
有的士司机认为,澳门政府对出租车的营运有相应的规定,虽然政府打算引入特别的经营者,或相关公司提供应用程序叫车等服务,但这些都必须在取得准照,接受政府监管下进行。而私家车通过优步载客,就相当于非法营运的“白牌车”,很难对司机提供的服务进行监管,若发生意外,乘客也很难得到合理的赔偿。有司机在接受南都记者采访时表示,私家车没有营运车辆的经营负担,他们的“抢食”势必影响到出租车司机的生计。
对于优步使用旅行社登记的车辆,治安警察局相关负责人表示,旅行社登记的车辆按旅游局相关法律规范和指引来使用,要符合经营的业务范围,至于是否涉及违法,则要警方做进一步的调查。
政府称将严厉打击违法行为
前天,澳门政府向媒体发出新闻稿,表示近日有公司通过“叫车”手机软件提供车辆载客服务,特区政府对此高度关注及密切留意,并指示有关当局跟进相关情况,若发现有车辆涉及违法行为将予以严厉打击。
澳门政府发言人表示,一般私人车辆或不符合法定要求之车辆若通过优步提供收费服务,将触犯相关法例。至于互联网上市民成功使用优步的个案,特区政府已指示治安警察局、交通事务局及旅游局密切跟进有关情况,就发现之个案尽快展开调查,依法严肃处理。根据《道路交通规章》第52条《注册之申请》第14款规定:车辆如被用于提供有别于获许可或注册用途且有报酬之服务“俗称‘白牌车’”,驾驶员须被予以罚款澳门币30000元。
澳门政府认为,“叫车”软件并非如外界认为的那样能够有效弥补合法出租车的不足,相反,由于该应用程序的运作和服务费用难以规管,将使目前存在的个别出租车滥收车资等违法现象合理化和普遍化,同时使执法部门的执法工作更加困难,必然对市民和游客使用出租车服务造成更严重的影响。另外需要留意的是,由于该应用程序的运作难以规管,出现问题后的侦查追踪亦非常困难,市民和游客的人身安全和合法权益难以得到应有的保障。
交通事务局方面则表示,若优步平台涉及经营轻型出租汽车客运业务,必须向政府申请出租车准照,遵守现行的士规章的所有条例,若没有任何许可,则属于违法,会受到处罚。
观点
合不合法关键看车辆性质
在立法会议员陈美仪看来,优步合法与否,要看召唤回来的车辆是否属于营运车辆,乘客通过优步招出租车属合法,若是私家车则属于非法营运。如果优步参与出租车的运营,也要订立牌照,否则对其他的出租车辆不公平。非营运车辆对驾驶者没那么多的规定,若是刚考取驾照的新手接单,对乘客将构成安全隐患,危险性大大增加。另外,用私家车接送乘客,一旦出事的话,没有相应的保险,乘客得不到赔偿。
尽管有些人提出,优步司机没有直接收乘客的钱,不能算是“白牌车”。陈美仪认为无论通过哪种方式付费,收益最终还是落在司机身上,且还无需缴税。“等于所有白牌车司机联合整个APP经营白牌车,你话得唔得?”她认为的士业界也应该与时俱进,引入手机APP的叫车模式,“现在已有别的城市开始规范化管理,要求营运车辆才可营运,模式是依靠广告费收入,填补乘客支出,让乘客得到好处,也受到欢迎”。
的士现状
8年期的士牌拍到100多万
目前,澳门一共有1000多辆的士,其中有200多个牌照在今明两年到期。澳门的士的经营牌照,采取拍卖的方式发放。今年6月份,政府新投放200个8年期的的士牌照,在600多份标书中,最高投标价达到105万多澳门元,最低也要86万多澳门元。有投标者透露,的士牌照每月可收租金约2万元,8年下来的租金收入可达到200万元左右,而的士牌照的租金,也将转嫁到司机和消费者的身上。
采写:南都记者 蓝辉龙