澳门青茂口岸2019年建成 24小时通关珠海
崔世安发表2016年度施政报告。
图片由澳门新闻局提供
青茂口岸(又称“粤澳新通道”)将在2019年完成建设，这个24小时通关直连广珠城轨的口岸建设进度，对拱北等地的楼市、交通等领域影响大，因此备受关注。昨日澳门特首崔世安公布的2016年度施政报告还回应了将连接珠海的澳门轻轨建设进程，澳门填海进度和赌收等热点。
增加公屋
收回闲置土地优先建公屋
崔世安的2016年度施政报告主题为“促经济、重民生、稳发展”，他重申政府会把民生事务放在施政优先位置，坚持在促进经济适度多元的同时，进一步落实各项民生政策措施。
崔世安说，政府将合理配置公共资源，加快公屋建设，致力保持公共房屋与私人楼宇市场间的平衡，以实现“居有其所，安居乐业”的政策目标。明年将启动城市总体规划的编制工作，以确定城市性质、规模和发展方向。即将成立的都市更新委员会，研究以都市更新的概念，推动旧区重整，以点带面、分区分片逐步改善城市环境。
他表示，政府高度重视居民对公屋政策的关注及诉求，一直努力寻找土地，除已有22幅宣告批给失效的土地外，还有一批个案仍在进行分析当中，未来成功收回的闲置土地，将优先用作兴建公屋。尽管由于供沙问题及配合港珠澳大桥工程等原因，新城A区的填海工程可能出现延误，政府会采取办法，克服困难，抓紧合理规划各项公共设施，预计新城A区可提供约28000个公屋单位。
社会福利
明年幼儿托额增至10000多个
尽管澳门赌收持续下跌，经济进入调整期，但澳门政府仍调升了多项社会津贴和福利。
崔世安表示，社会保障体系包括社会保障基金、社会援助、社会福利三大层面。政府将更紧密与民间团体合作，推出新的资助制度，并新设立“家庭危机支持服务网络”，拓展多元化服务。
崔世安透露，近年来澳门幼儿托额需求增多，政府对这一问题高度关注，在20 16年，预计托额将增至10000多个，可满足约九成2岁幼儿入托的需要。
在社会服务设施的改善方面，预计今年至明年底共有18次社会服务设施投入运作，预算一共约2.8亿元，并已计划在新城填海区预留土地，建设配套的社会设施。同时，将持续加强人员培训，争取《社会工作者专业认证及执业注册制度》明年进入立法程序。
扶持中小企业
信用贷款额升至700万
在国家发展战略中，珠海横琴是澳门经济适度多元化的平台，粤澳两地政府在这里合作建设中医药科技产业园。崔世安说，澳门将推动粤澳中医药科技产业园与国家重点实验室的合作，推进产业园的硬件设施建设，落实与两个国内名优企业的合作开发项目。产业园明年将以一至两个葡语国家为试点，开拓国际注册及服务贸易等方面的紧密合作。
他表示，中小企业是澳门经济社会重要的组成部分，为应对经济调整，提升经济活力，澳门政府将继续实施“中小企业扶助计划”，将“中小企业信用保证计划”最高信用保证贷款额由500万元调升至700万元；对已偿还“中小企业援助计划”款项的企业提供二次援助的机会，申请的上限为60万元，以提升其持续经营的能力。推出进阶版的“送服务上门”，设立“企业联络员”，全面落实“走进中小企”计划，积极推动招商引资，保持适当规模的公共投资，创造就业机会。督促博企加大投入非博彩元素，鼓励博企和中小企业协同发展。
同时，澳门政府将大力支持举办小区消费活动，并增设“小区经济发展研究组”，与各区工商团体共同推动小区经济发展，协助本土特色店开拓发展空间。崔世安说，在今年政府采购评标时，已对本地的产品和服务给予计分优惠，进一步支持“澳门制造、澳门创意”。
交通建设
粤澳新通道2019年建成
在澳门重大基础建设工程中，轻轨系统启动多年，却一直进展缓慢。昨天在接受记者采访时，崔世安表示，轻轨车厂上盖工程，政府与承建商经过两年谈判后，已经达成和解协议，意味特区政府可重新招标兴建。
明年，轻轨将完成氹仔线11个车站的土建工程，逐步释放路面空间予居民使用。为纾缓澳氹间跨海交通的压力，政府已着手准备将轻轨服务延伸至妈阁站，并争取及早启动相关建设工作。此外，随着石排湾公屋项目的落成，加上离岛医疗综合体的兴建，可以预期该区会对公共运输产生大量需求。因此，政府已开展轻轨石排湾线的可行性研究，并收集社会意见。澳门半岛线方面，轻轨南段正进行设计修改工作，预计可于明年完成。而轻轨北段沿海走线连接关闸与友谊大桥的技术研究也将展开。同时，配合未来新城A区和港珠澳大桥珠澳人工岛的发展需要，为下一阶段的建设做好准备。
至于其他的重大工程，南都记者在运输工务范畴施政工作看到，澳氹第四条跨海通道建议采用桥梁方案，将在2017年完成设计。新城填海A区明年继续填海及提堰建设工程，新城填海C、D区在2020年完成填海施工计划编制工作，以及展开工程。E 1区2017年继续填海工程，粤澳新通道新边检站在2019年完成建造。离岛医疗综合体在2019年完成兴建医院、员工宿舍大楼和护理学院等。氹仔客运码头争取2016年中启用。新建石排湾水厂第一期建设工程在2019年完成。
部门调整
两年完成15项部门重组工作
在新的一年，澳门政府将继续对政府架构进行调整。崔世安透露，将在两年内完成15项公共部门和组织的调整、职能重组工作，从而实施精兵简政，提高政策执行力。根据《澳门基本法》的相关规定，在既有研究基础上，筹划设立非政权性的市政机构，合理配置市政机构与相关部门的职能。政府将推出更多的电子化便民服务措施，预计到2016年底所有登记、公证服务均可在网上预约办理。
“优秀的公务人员队伍是特区有效运作的保证”，崔世安表示，澳门赌收从每月260亿降至200亿，政府宣布紧缩开支，但不代表政府财政不稳健，在综合考虑公务员薪酬评议会的意见、政府财政能力和通胀等，建议明年公务员薪俸点由每点79元加至81元。崔世安也呼吁，有能力的澳门企业要为员工加薪。
区域合作
财政储备资金将投资粤闽项目
崔世安表示，澳门政府将加快推进“一个平台”及延伸的“三个中心”建设，在澳门驻北京及里斯本办事处设专人专组跟进有关工作，合力驱动“一个平台”的效用；积极配合国家商务部、中葡论坛常设秘书处，做好明年中葡论坛第五届部长级会议的筹备工作。把握参与“一带一路”建设的机遇，加强与东盟、葡语系和拉丁语系国家的交流和合作，深化国际互动交往。
同时，认真总结国家“十二五”规划有关澳门发展定位部署的落实情况，综合考虑并积极发挥特区在国家“十三五”规划中的角色及可发挥的优势作用，促进经济社会协调发展。继续用好用足CEPA等政策措施。创新粤澳合作模式，落实《粤澳合作框架协议》，推进粤澳服务贸易自由化，力求为本地中小企业、专业人士和青年扩宽发展空间提供更多有利条件。
严格按照《财政储备法律制度》相关规定，坚守“安全、有效、稳健”的原则，稳步推动部分财政储备资金参与广东、福建、国家开发银行重大项目的建设，促进澳门特区财政储备的保值和增值。
声音
政府高度重视居民对公屋政策的关注及诉求，一直努力寻找土地，除已有22幅宣告批给失效的土地外，还有一批个案仍在进行分析当中，未来成功收回的闲置土地，将优先用作兴 建 公 屋 。同时，设法增加公屋的储备用地，包括新城填海区、青洲、筷子基、北区及氹仔等地段。五幅可兴建4000多个单位的土地储备，现正有序进行规划工作。
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