中山市火炬开发区“五个着力”促“双到”工作得实效

　  一、着力驻村管理工作，确保队伍战斗力

　  由区党工委副书记张容彬任常驻工作组组长、抽调22人组成驻村工作组。工作组统一食宿，统一管理，挂牌上岗；制定驻村干部管理制度，请休假制度，值班制度；工作组分成信息档案组、项目工程组和后勤保障组，形成合力。去年6月19日，成立火炬开发区扶贫工作组党支部，支部党员15名。“战地”党支部成立至今一年多，组织群众路线教育学习活动、民主生活会、参与贫困村党支部实践活动22次，上党课3次，观看教育片2次，参观革命先烈邓瓒先故居；慰问困难老党员、贫困家庭26次，437人，捐助贫困村重病患者8人，与火炬开发区属下党支部结对帮扶贫困村，送上书籍1000余册、学习用品700多份，累计发放的慰问金、慰问品折合人民币近20万元；与火炬开发区卫计局联合开展关爱群众健康送医赠药义诊活动，活动免费义诊1500多人，赠送药品2000多份。

　  二、着力基层组织建设，增强班子凝聚力

　  一是 协助贫困村制定和完善各项管理制度，如《班子建设计划》、《民主制度建设方案》、《党务公开制度》、《村务公开制度》、《财务公开制度》；制作了扶贫“双到”工作实施计划公示栏、村贫困户人员名单及帮扶措施公示栏、扶贫成果图片公示栏。 二是 协助贫困村完成班子换届选举；选派优秀党员干部4名，3人兼任对口帮扶村党支部副书记，1人兼任对口帮扶村村委主任助理，深入到群众中，了解民情民意，结合实际制定切实可行的帮扶措施。 三是 投入近60万元改善村委办公条件：包括办公楼的修缮、装修、增添办公桌椅，购置电视机、电脑、打印机、复印机、传真机、空调等办公设施设备；使村组织活动阵地实现了“五有”。其中，高田村工作组帮扶村委办公楼的装修一次投入近20万元，使村委办公楼成为了集办公、大型会议、党员群众活动和学习培训于一体的综合性大楼。 四是 为了提高村干部积极性，给予4个村每年5万元的办公经费补贴；2013年8.16特大洪灾，火炬区捐赠给贫困村20万元用于救灾复产。

　  三、着力产业项目开发，促村户稳定脱贫

　  一是 异地购置物业，稳定村集体收入。投入400万元开发4个商贸项目，在火炬区为四个贫困村分别购置100万元的物业（商铺），产权归贫困村所有，前三年（2013年至2015年）由火炬区统一出租，年保底租金为10万元。

　  二是 打造“一村一品”农业产业化项目。在洪田村建设生态茶园种植基地，配套建设茶叶加工厂和农业合作社。基地现种植约10万株“金萱”茶苗，种植规摸100亩；聘请了25户贫困户参加茶园开发建设。三年后茶园产出按年产量100斤∕亩，市场批发价60元∕斤计算，年总收入可达60万元，减去经营成本，每年可直接增加村集体经济收入15万元。通过茶园的辐射带动，发展至少100户农户、贫困户种植茶叶实现致富。

　  在上东村建设芭蕉芋种植基地，配套建设芭蕉芋加工厂和农业合作社。基地现种植120亩芭蕉芋（其中：连片种植40亩，贫困户、农户分散种植80亩）。平均亩产2500kg 左右，芭蕉芋成品回收0.8元/斤，亩产值约4000元/亩，经深加工芭蕉芋粉和粉丝后，批发市价约为：18至20元/斤，能为该村集体和种植户带来可观的收益。

　  在瓦溪村建设立体养殖基地，成立农业合作社进行管理。鱼塘养鱼，水面养鸭，周围养鸡，基地占地面积100亩，其中水面面积60亩。现已投入2万尾鱼苗，700只鸡，800只鸭。全村57户贫困户参与养殖，入股分红，同时辐射带动周边50户农户参与养殖，预计今年收益为33.5万元。

　  在高田村建设名贵树种种植示范园。占地面积56.5亩，预计投入30万元，通过组建紫金县创盛种养农民专业合作社的方式开发，带动全村95户贫困户参与种植和管理。村集体得收益的20%，创盛种养农民专业合作社占收益的80%，在园区经营期内贫困户年均收益不低于5000元，确保稳定脱贫，同时该项目将辐射带动200户农户参与种植。

　  四、着力基础设施建设，打造民生福祉

　  至今年7月，共完成民生项目和基础设施建设95宗。 一是 改善学校教学设施。修建了教学楼、围墙，门窗、操场，为学生更换了新桌椅，安装水电、风扇、窗帘，添置电脑、打印机、文体教学用具、电子琴、安全监控系统、教师办公桌椅等设备。其中，高田村工作组修建高田小学教学楼和添置设备共投入49万元。 二是 村道路实现水泥硬底化。4个村投入资金417.47万元（其中社会引资271万元）修硬底化道路近20公里，自然村道路硬底化完成率达100%。 三是 修建农田水利设施。疏通4个贫困村河道；对合河桥、寨肚桥、塘留桥进行修缮，加装护栏、土墙；更换自来水管，使安全饮水率达到了100%。 四是 美丽村庄建设。4个村安装路灯383盏（200盏正在施工中）。凹凸镜46面，建设垃圾池79个，投放垃圾桶90个，聘请专职保洁员定期清扫。建公厕5个，文化广场5个（两个正在施工中）。 五是 住房改造。解决低收入住房困难户住房83户，完成率70%，预计年内全部完成。

　  五、着力全面提升技能，做到扶贫先扶智

　  举办劳动力农技、非农技培训班16次，培训1025人次。投入50.88万元（600元/人/年）对贫困户劳动力进行就业支助；对到火炬区厂企就业的贫困户劳动力，免费参加技能培训，就业后每月再给予150元的生活补贴，至今有424人实现劳务输出。对特困学生、残疾学生给予助学金，帮助洪田村贫困户一名学子免费入读中山市火炬区职业技术学院，圆了大学梦，并为其设立了爱心基金，解决伙食住宿等费用。

　  以文化为引领，提升正能量。与瓦溪镇政府共同举办了“扶贫开发，共同发展，构造和谐”为主题的2014年元旦文艺晚会，两地干部群众一千多人欢聚一堂，喜迎元旦，此次活动精心挑选的文艺节目受到当地群众的热烈欢迎。活动增进了两地间人们的感情，也增进了当地干部群众对扶贫工作的理解、拥护和支持。今年国庆，与洪田村将筹备一场“扶贫开发，造福洪田”的文艺晚会，让群众了解帮扶近两年的工作成效，同时也给当地群众文化生活提供一个舞台。