郭楚：牢牢把握经济平稳向好的主动权

今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势和持续出现的经济下行压力，广东认真贯彻中央关于经济工作的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和引领新常态，积极作为、精准发力，经济运行保持了平稳向好态势。上半年地区生产总值同比增长7.7％，主要指标增速处于合理区间，经济结构不断优化，质量效益不断提升，经济企稳回升的态势逐步明朗。

当前和今后一段时间，既是广东适应新常态、加快转变发展方式的黄金时期，也是实现跨越式发展的关键时期。笔者认为，确保下半年广东经济平稳向好至关重要。广东要科学谋划经济发展的新思路，积极应对转方式的新挑战，抢抓新常态带来的新机遇，激发新的活力，创造新的亮点，为广东实现全年经济社会发展预期目标和实现“三个定位、两个率先”目标作出积极的贡献。

把握新常态带来的新机遇

习近平总书记指出，当前中国经济呈现出新常态，将给中国带来新的发展机遇。在新常态下广东同样面临着诸多发展新机遇：一是战略调整的机遇，当前我国经济转型升级正处在重要战略机遇期，这恰恰是广东利用多重叠加优势、实现“弯道超车”的最佳时期。二是深化改革的机遇，全面深化改革将进一步形成体制机制新优势，进一步释放广东市场主体的活力、潜力和创造力。三是转型升级的机遇。转方式调结构已成为我国经济发展的主攻方向，这将促进广东加快建设现代产业体系，有利于广东经济发展提质增效升级。广东要把转方式调结构摆在更加突出的位置，以实施创新驱动发展战略为抓手，加快推动发展方式从跟随式发展向自主创新发展转变，发展动力从要素驱动向创新驱动转变。四是新型城镇化的机遇，充分利用成为国家新型城镇化试点的契机，加快推进广东城镇化，将释放出巨大的内需潜能，有利于进一步扩大需求、拓展市场。五是对外开放的机遇，国家实施“一带一路”等发展战略，有利于进一步开拓国际市场，加快“走出去”步伐。六是科技创新的机遇，国家创新驱动发展战略的实施，将充分发挥科技第一生产力作用，为经济增长提供持久动力。

全力做优做大经济发展蛋糕

全力做优做大经济发展蛋糕仍然是今后广东的工作重心。广东将在有质量、有效益的前提下，全力统筹发挥好投资、消费和出口的关键作用，让“三驾马车”均衡发力，在稳增长的基础上进一步提速发展。坚定不移推进改革、加强服务，优化企业成长环境，打造一批产值超千亿、超百亿元的大型骨干企业和“三高”中小微企业，做大做强广东实体经济。要加紧贯彻实施“中国制造2025”，加快信息技术与制造业深度融合，加快推进先进装备制造产业带建设，大力打造产值超千亿元的产业集群，提升产业综合实力和竞争力。集中建设好国家级、省级产业转移园，培育新的经济增长点。推动广东经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

发挥新兴业态的引领作用

培育新型业态是有效刺激消费需求、提供有效供给的重要途径。广东要抢占下一轮经济发展的先机，就必须大力发展新兴业态，扩大跨境电子商务规模，大力发展互联网经济。加快推进互联网与传统产业的协调发展、跨界发展、创新发展，为传统产业插上创新创意的翅膀。促进云计算、大数据、物联网等现代服务业与现代制造业紧密结合，推动电子商务、文化创意、互联网金融等新兴服务产业的融合发展，发挥新兴业态在新一轮广东经济发展中的引领作用。

进一步提高改革开放水平

广东处于我国改革开放的前沿，能够取得今天的发展成就，得益于改革开放，广东在新形势下实现更大的发展，需要进一步提高开放水平，加快构建对外开放新格局。特别要加强广东自贸区在外商投资负面清单管理、贸易便利化等方面的探索和创新。更要注重发挥毗邻港澳的独特优势，进一步拓展在产业、医疗、教育、文化等领域的全面合作，共同建设粤港澳优质生活圈。积极参与21世纪海上丝绸之路建设，加强与东南亚、非洲、中东等地区的经贸交流合作，积极开拓新兴市场，努力把广东开放型经济提高到一个新水平。

建设生态文明和美丽广东

良好的生态环境是广东的最大优势。建设生态文明和美丽广东，是广东贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的必然要求。当前，广东正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，既要偿还过去30多年经济高速发展的环境欠账，也要解决当前发展中新出现的环境问题。这就要求广东必须按照中央要求推进“五位一体”建设，把生态文明建设放到更加突出的位置，牢固树立“生态自觉”，在坚守生态底线的基础上，进一步提升生态质量。将广东生态文明建设做实做优，在经济的结构质量效益上形成新的竞争力，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，让广东的天更蓝、水更清、空气更清新，开创广东经济社会全面协调可持续发展的新局面。

推动粤东西北新型城镇化

提升城镇化质量是广东经济增长的基本动力来源，珠三角和粤东西北地区的协调发展正是广东城镇化的潜力所在。粤东西北地区是广东转型升级能否成功的关键所在。粤东西北地区只有解决好交通落后这一瓶颈制约，发挥环境和资源优势，走发展绿色经济的发展道路，才能把粤东西北培育成为新的增长极，从而实现粤东西北地区与珠三角的协调发展。要进一步加强广佛肇、深莞惠和珠中江三大经济圈深度合作，加快汕头东部新城、湛江东海岛工业新城、深圳汕尾特别合作区等重大平台建设，加快完善珠三角连接粤东西北的交通网络，加快珠三角劳动密集型产业向东西北地区转移，推动广东新型城镇化迈上更高水平。

作者系广东省社会科学院国际经济研究所研究员