共同探索文明规范养狗之路:如何管住不文明的狗？
●本报记者 李盛华
养狗是个人的权利，市民普遍尊重养狗人的权利，但有些养狗人并不自觉。本报“民生”栏目关于梅城不文明养狗现象的系列报道引起市民关注。如何管住不文明的狗？社会各界对此早已有热议，养狗人自律、制定完善相关管理办法、明确监管责任等都是可行的道路。
市民声音：
养狗人要自律
“要管好狗离不开养狗人的自律。”市民李女士指出，养狗人遛狗，所到之处要注重文明卫生，更要防止狗伤人，出现伤人事件要主动承担应有责任。
市民王先生认为，作为狗的主人，有义务把自己的狗调教好。他说，平时自己会对狗进行一些训练，“比如规定狗在固定的地方排泄，如果随地大小便，就用报纸轻轻地打它几下，次数多了，狗就会养成好习惯。”
住在华侨城状元楼、主动清扫小区狗粪的市民林伯也说，有狗的业主们也应替邻居们着想，自觉清理自家狗的粪便，给狗注射疫苗，遛狗时给狗套上牵引绳，物业更要履行管理职责。
委员建议：
出台犬类管理办法
不文明、不规范养狗的现象也引起部分政协委员的关注。今年市“两会”召开时，不少委员指出这些问题有损城市形象，影响城市文明，纷纷建言献策。
记者查阅了部分关于文明规范养狗的提案。案号20140188的提案指出，据市疾控中心统计，去年上半年就有近3000人次因被狗咬伤到该中心门诊注射狂犬疫苗。而我市对犬类管理没有到位，执法部门没有具体的管理依据。
为此，该提案建议，要尽快出台豢养犬类管理办法，内容包括：豢养犬类要挂牌登记，按照规定办理登记、注册、变更、注销等手续，管理部门收取适当的登记、年检等服务费以便管理，对无证养犬或者逾期不登记注册的，由执法部门没收或者捕杀，并视情节处以罚款；对于犬类实行分类管理，闹市区为重点管理区，限定范围以外的郊区为一般管理区，闹市区应划出指定的遛狗区域；畜牧部门在检疫或检查中发现狂犬等传染性病菌时，应当监督捕杀；建议有关管理部门与犬类豢养者签订严管协议，如果发生咬伤他人、狗吠扰民的情况，将受到包括取消挂牌等措施的处罚。
此外，政协委员刘福云也在20140211号提案中建议仿照一些城市出台养犬相关规定，如果暂时无法出台规定，建议成立专业队，对一些无主犬实施扑杀，以保证市民安全。
对此，本报法律顾问、广东法泰律师所主任刘中强律师指出，梅州虽无制定地方性法规的权力，但可按照实际和程序制定关于养狗的文明公约和管理办法。他认为，关于如何处罚不文明养狗、谁来监管等问题要明确，群众举报有奖等方式能否结合利用，对文明规范养狗和提升城市文明形象都能起到很大作用。
他山之石
广州：
养狗要征收管理费
《广州市养犬管理条例》于2009年开始实行。该条例规定了市行政街辖区为养犬严格管理区，实行犬只强制免疫和养犬登记制度；镇辖区为养犬一般管理区，实行犬只强制免疫制度。同时对养犬征收管理费，每只犬第一年500元，第二年起每年300元。
珠海：
犬吠声扰民要受罚
珠海市人大常委会近日对《珠海经济特区养犬条例（草案）》进行审议。据了解，该草案设置了多种具体的处罚措施，比如犬吠等噪音扰民，养犬人拒不采取措施的将被处以500元以上3000元以下的罚款；外出未牵绳、未佩戴狗牌、未清理犬只粪便等行为将被处以500元以上1000元以下罚款。