广州八旬独居长者可免费享受居家养老服务

由政府购买服务;服务人员要培训考试、持证上岗

　　■新快报记者 周聪 通讯员 印锐

　　周三一大早，家政服务员刘女士就提着新鲜蔬菜来到张伯伯家。买菜、洗菜、做饭、洗衣服、收拾屋子、拆拆洗洗……刘女士不仅做家务，还陪张伯伯聊天解闷。

　　据悉，目前广州已经全面推广实施社区居家养老服务，拥有本市户籍的60岁以上老人可以享受政府购买服务，其中不和儿女一起生活的80岁以上(含)的老人可以免费享受，为其服务的居家服务员的报酬费用来自民政部的拨款。

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　　享受免费家政服务 独居长者生活变样

　　几年前，张伯伯的生活可不是这样。张伯伯今年83岁，家住越秀区文明路，几年前的一次脑梗让他的半边身子不灵便，走路要拄着拐。他又是个爱干净的人，身体不方便，就一点一点慢慢挪动着做家务。“我自己住，所有活都得自己干，但有些活实在无能为力。家附近的菜市场要先下坡，我就去不了。”

　　后来，经街道办和居委会推荐，张伯伯享受到了政府购买的免费家政服务，每周五天，每天四小时。张伯伯笑说：“生活中的大难题，小刘都帮我解决了。”

　　刘女士说：“我家就住在小区里，走到张大爷家就五分钟，非常方便。以前家里经济困难，这下我在家门口就创业了，同时也能照顾到家里。周末老人有事，我也是随叫随到。”

　　记者从民政局了解到，广州市于2005年启动社区居家养老服务试点，2007年起在全市全面推广实施，目前“10分钟社区居家养老服务圈”正逐步成型。

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　　服务不只洗衣做饭 还可定制散步陪聊

　　今年4月，东山福利院居家养老服务部的工作人员、一名居家养老服务员和张伯伯及其监护人共同签订了一份《居家养老服务协议书》四方协议。张伯伯说，自己并没有去申请这项服务，是居委会根据自己的户口簿资料主动找上门的。从此，他得到了80岁以上独居老人享有的政府购买居家养老服务，每个月由专门的一名居家养老服务员上门提供生活服务。居家养老服务员需持有上岗证，每次上门服务，都需要长者签名，签收单上明确写明提供了哪些服务。

　　张伯伯坦言，自己一开始也不太习惯有个“外人”在家里照顾自己。“自己没有给人家钱，怎么好意思让别人伺候。”但是随着接触，张伯伯与刘女士越来越熟，这个“外人”也慢慢变成了张伯伯的“亲人”。

　　政府出资，购买社会力量提供公共服务，这个环节是怎样实现的呢?广州民政局养老办工作人员说，在确立各项细则时他们讲究的是“接地气”，当时工作人员走进每一户老人家中，就是为了了解他们的真正需求。“在服务协议书里，我们还会有多种服务，供老人自选。还会根据老人们的需要，打造定制服务，比如散步、聊天。”截至去年底，全市共建有146个居家养老服务部。

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　　考试培训一样不少 就近分配持证上岗

　　记者了解到，目前，街道通过摸查找到符合条件的老人，征求他们的意见以确定服务对象。一些老人虽然符合条件，但觉得自己可以照顾自己，或者不想麻烦别人，就没有申请居家养老服务。如何判断老人是否独居?娥姐称，这要看子女是否跟老人一起住，如果是就不能申请。

　　张伯伯告诉记者，并非所有老人都会接受居家养老服务，原因可能是不放心陌生人来家里。张伯伯楼下的徐婆婆，就拒绝了女儿为她申请的居家养老服务。

　　一名养老护理人员表示，“这些老人一方面是担心会不会遇到坏人，另一方面是担心收费问题。不过一段时间后，大多数老人都能体会到，护理员可以提高他们的生活质量，这种心理就会慢慢消失。”

　　东山福利院居家养老服务部的娥姐介绍，居家养老服务员均是通过家政服务考试后才上岗的，每年还要参加数次培训。据了解，目前越秀区上岗的居家养老服务员有150人，负责向越秀区1500名老人提供服务，服务部会根据就近原则进行分配。有些服务员就是住在隔壁的邻居，照顾起来很方便。

　　但娥姐同时坦言，养老服务员们目前还达不到给痴呆、行动不便的老人提供专业护理的水平，她建议这类老人入住拥有专业护工的养老院，从而得到更好的护理。

　　TIPS

　　哪些人可申请居家养老服务?

　　社区居家养老服务的对象为在本区居住的60周岁及以上的老年人和已办理退休手续的退休人员，60岁至80岁的老年人需要自费，每小时十几元到20元不等，按时间收费。目前暂定以下享受政府购买服务对象：

　　1.无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人(抚养人)或者法定赡养人(抚养人)无赡养、抚养能力的;

　　2.最低生活保障家庭、低收入困难家庭、重点优抚对象中生活不能自理的;

　　3.曾获市级及以上劳动模范荣誉称号且生活不能自理的;

　　4.80周岁及以上独居或者仅与重度残疾子女共同居住的;

　　5.最低生活保障家庭、低收入困难家庭、重点优抚对象中独居或者仅与重度残疾子女共同居住的;

　　6.100周岁及以上的。

　　数据

　　广州80岁以上独居老人3.2万

　　广州自1992年进入老龄化社会以来，人口老龄化速度快、程度深、规模总量大，呈现老龄化、高龄化、空巢化、家庭小型化“四化叠加”态势，截至2014年底60周岁以上老年人口140.65万中，80周岁以上老年人达22.65万人，占老年人口的16.11%，失能、半失能老人也相应增多。

　　“空巢老人”是老龄化社会下的一个普遍现象，老人们“去哪儿养老”一直以来都备受社会关注。记者从民政局了解到，目前广州共有独居老人11.59万名，其中80岁以上的独居老人占28%，共有3.2万名。