广州率先在大湾区开展优化营商环境地方立法

大洋网讯 作为率先加大营商环境改革力度的4个特大城市之一，为持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，将广州建设成为全球企业投资首选地和最佳发展地，广州在粤港澳大湾区率先开展优化营商环境地方立法。

广州总结近年来优化营商环境经验做法，将市场认可、行之有效的改革措施予以固化，形成《广州市优化营商环境条例（草案）》，已于6月经市政府常务会议审议通过（以下简称《草案》）。广州市人大常委会将于近期审议，目前，《草案》正公开征求意见和建议，地方立法进程大幅向前迈进。

《草案》共7章89条，包括：总则、市场活力、政务便利、开放创新、执法公正、法治保障和附则。《草案》明确，优化广州营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化、便利化原则，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，对标国际最高标准、最优水平、最佳实践，坚持目标可量化、实效可视化，强化协同联动，切实降低制度性交易成本，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

在鼓励创新方面，《草案》规定，市、区政府及其有关部门应当充分运用现行法律制度及国家政策资源，探索具体可行的优化营商环境新经验、新做法，并复制推广行之有效的改革措施。对在优化营商环境工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励；对探索中出现的失误或者偏差，符合规定条件的，依法予以免责或者减轻责任。

在市场主体权利义务方面，《草案》规定，市场主体在市场经济活动中的权利平等、机会平等、规则平等，依法享有自主决定经营业态、模式的权利，人身和财产权益受到保护的权利。

（广州日报全媒体记者魏丽娜、申卉 通讯员穗司宣）