王毅访缅会晤昂山素季 未谈争议水电站项目
(原标题:中国外长王毅“首晤”缅甸外长昂山素季:为两国修筑更好友谊)
当地时间2016年4月5日,缅甸内毕都,外交部长王毅在当地与昂山素季举行会谈。
应缅甸联邦共和国外交部长昂山素季女士邀请,中国外交部长王毅于4月5日至6日对缅甸进行正式访问。
这是缅甸新政权实现交接之后迎来的第一位外国外交部长。“表面上看,王毅部长此次应邀访问,是缅甸向中国释放了积极友好的信号,但外界不应该对此表示意外,这也是昂山素季兑现了大选时的承诺,将继续实施对华友好的外交政策。”厦门大学南洋研究院教授、缅甸问题专家范宏伟对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,“中国与民盟此前的互信并不牢固,王毅此行,中缅彼此释放了善意的信号和接触的意愿。”
领先日本第一个到访
眼下正值缅甸新政府部长人选等关键人事问题刚刚尘埃落定之际,中国外交部长旋即对这个东南亚邻国进行为期两天的正式访问。
“此次王毅外长访缅期间,将就双边关系和双方共同关心的问题同缅方交换意见,其中包括我们共同关心的一些务实合作项目。”中国外交部发言人洪磊5日在例行记者会上表示,“ 我们希望双方通过深入沟通,进一步促进中缅经贸合作,推动两国实现互利共赢。 ”
此前有日本官方媒体传出消息称,日本外相岸田计划于本月底访问缅甸,有望成为缅甸新政府成立后接待的第一位外国外长。但很显然,此次中国外交领先一步。这让许多观察人士也颇感意外。
尽管在今年1月给《外交政策》杂志撰写的文章中,缅甸知名历史学家、政府顾问丹敏-吴(Thant Myint-U)向西方读者阐释说,缅甸新政府带领国家接下来的发展之路均离不开中国,但这位前联合国秘书长吴丹的孙子仍然告诉澎湃新闻,对王毅成为缅甸新政府接待的首位外国外交部长颇感意外。
2015年6月,应中国共产党的邀请,昂山素季以民盟主席的身份前往中国开展党际交流。去年11月8日大选后,昂山素季接受了中国新华社记者的采访,她表示,缅甸将继续执行与所有国家友好相处的外交政策,更加重视与邻国的关系,继续奉行对华友好政策。
除了经贸关系,中国外交部发言人洪磊没有谈及此访可能涉及的其他具体议题。“访问期间,王毅外长将同昂山素季外长举行会谈,并会见缅甸国家领导人。”
“会谈未涉及具体事宜”
此前外界多有揣测,缅甸换届后,已经拖延多时的密松水坝或有重启可能。
丹敏-吴在社交媒体个人账号上也发表评论称:“密松(大坝)、皎漂(经济特区)、缅北武装冲突、边境贸易都是缅甸方面将与中方对话的一部分(内容)。”他未就这些问题进行进一步阐述。
但昂山素季昨天在与王毅会面结束后召开的记者会上介绍说,会谈中没有涉及密松水电站项目,“中国外长今天是为两国修筑更好的友谊而来。我们没有讨论其他具体的事宜。”她说道,对于何时对外公开曾引发争议的由中国公司投资的密松水电站合同,她也表示尚未看到文本,难以对外公布。昂山素季此前曾表示,如果民盟赢得大选,将把密松项目的合同内容向民众公开,再决定是否重启。
“昂山素季对密松电站的态度中立偏积极,缅甸经济发展也绕不开电力需求,尽管密松短期内难以重启,但伊洛瓦底江流域其他6座水电站的开发计划可以进行。”中国与全球化智库“一带一路”研究所执行所长黄日涵此前在接受澎湃新闻采访时表示,“对其他国际投资者而言,密松合约的履行结果,也将影响国际资本对民盟政府的信任。”
王毅此前将该项目搁置称为双边合作中“成长的烦恼”,“双方将继续积极妥善处理。我们对中缅互利合作的未来当然也充满信心。”
就在5日当天,中国大型能源企业广东振戎能源公司两位高管对外证实,公司已获得缅甸官方的批准在该国投资30亿美元建造一家计划已久的炼油厂。根据该公司网站披露的消息,炼油厂地址位于缅甸东南部的土瓦经济特区,石油产能将达到每年500万吨。
“不要夸大美国因素”
与日本多次在公开场合向昂山素季发出访日邀请相比,美国的影响更加不可忽视。
“美国正在加大对缅甸的影响,日本、欧盟等国也在对美进行协助,但不能夸大缅甸外交政策中的美国因素,”范宏伟告诉澎湃新闻说,“未来,缅甸的外交政策还将以缅甸自身的国家利益为主,中国对缅甸的外交政策也将大体保持一致,同时随着缅甸对华政策变化而变化。“
缅甸英文媒体《伊洛瓦底》援引昂山素季前外事顾问姚傲敏的话称,昂山素季需要向国内表明,她能够务实处理双边关系,把经济发展置于首位。之前,“人们批评她太过西方,以至成了后者的政治工具”。
《每日邮报》表示,中国恳切希望展现对缅甸新政府的支持,与缅甸的关系远比华盛顿与内比都紧密。目前,中国是缅甸最大的贸易伙伴国和外商直接投资来源国。