王珺：广州成为珠三角发动机，要解决三个关键问题
摘要：11月27日，枢纽型城市（广州）博士高峰论坛在广州举行，广东社科院院长王珺在论坛上做主旨演讲。王珺的核心观点是，中国未来的城镇化应突出城市群和城市体系为主，而广州应成为珠三角城市的大马力发动机，需要解决三大关键问题：创新能力、聚散能力和治理能力。王珺在演讲中说，我国的城镇化在过去取得很大成就，城镇化率由过去的35％上升至现在...
11月27日，枢纽型城市（广州）博士高峰论坛在广州举行，广东社科院院长王珺在论坛上做主旨演讲。王珺的核心观点是，中国未来的城镇化应突出城市群和城市体系为主，而广州应成为珠三角城市的大马力发动机，需要解决三大关键问题：创新能力、聚散能力和治理能力。
王珺在演讲中说，我国的城镇化在过去取得很大成就，城镇化率由过去的35％上升至现在的55％左右。这一阶段的城镇化建设，主要特征是超大和特大城市的扩张，其主要原因在于超大和特大城市就业机会较多、工资收入水平较高、公共基础建设较为完善。但另一方面，随着城镇化的推进，超大和特大城市也出现了生活成本高、交通拥挤和小城市人口加速流失的“城市病”。
王珺说，要解决“城市病”问题，城镇化的思路就不能再走单纯发展超大和特大城市的路子。我国城镇化率要走上65％以上的水平，思路应该发展以超大和特大城市为核心的城市群和城市体系，形成大中小城市之间从多样性向专业化的梯度性配套体系的转变。
王珺分析说，城市群和城市体系建设要有核心的超大和特大城市，如京津冀城市群的北京、天津，长三角城市群的上海，长江中游城市群的武汉，珠三角城市群的广州和深圳。而超大和特大城市的作用在于集聚和扩散，集聚优质和产业和人才资源，同时由于成本的梯度形成人才工作和生活地的分离，即工作在超大城市的市中心、生活在郊区或附近的城市，同时产业中附加值低的生产环节向外迁移。这是世界许多知名城市群的经验，而广州的未来极有出现这样的情况。其具体反应链是经济与创新集聚——高密度就业——地租上涨迫使产业中生产环节与劳动人口外迁。
具体落点在珠三角地区和广州。王珺认为，广州应该扮演珠三角城市群的发动机角色。具体要解决三个问题：用创新能力、治理能力解决产业和高端人才的问题，用交通的聚散能力解决扩散的问题。创新能力指的是政府对高素质人才、创新活动的支持；聚散能力指的是地铁、乘机轨道、港口等硬件建设；而治理能力指的是购物中心、教育、医疗基础设施等软件建设。
