环保厅“只转不查”该担何责？

　　■ 观察家

　　加强对环保执法的问责是当务之急，并要将此作为一种新常态。

　　据新华社报道，甘肃武威荣华工贸有限公司近日因向腾格里沙漠违法排污受到查处，目前调查和追责工作正在进行。过去十多年里，这家企业连续数次发生违规排污事件。群众曾向环保部门举报，但省级环保部门对群众举报信件只批转而没有深入调查处理，地方环保部门也不认真检查和严格执法，让荣华公司排污行为持续到本月。

　　各种环境污染事件闹大之后，调查和追责是必然的，但公众疑惑的是：在“终极性”调查与追责之前，环境污染为什么总能够持续相当长的时间，而环保部门甚至地方政府能与污染企业相安无事？

　　甘肃荣华公司向腾格里沙漠违法排污事件，就更是蹊跷。去年9月，发生内蒙古境内腾格里沙漠排染事件在全国掀起舆论风暴，甘肃方面启动了临沙地区、戈壁地区环境保护大检查行动，声称要坚决防止发生重大环境污染事件。最后却宣布全省临沙地区未发现类似沙漠排污现象，而只在敦煌发现一起类似“隐患”。

　　当地多级环保部门都接到过群众举报，却一直明知而不作为，已经涉嫌渎职。自2014年5月至今年3月，荣华公司向腾格里沙漠日均排污近1000吨，自是涉嫌污染环境罪。至于如何处理环保部门相关官员，一要看调查结果，二要看有关部门的态度。如果是和稀泥，也就给个党纪政纪处分；但依《刑法》规定，以涉嫌渎职罪求刑，这种可能性不应被排除。

　　我们每个人都因雾霾、水污染而对环境污染有切肤之痛，建设生态文明已经成为新国策。近日召开的中央政治局会议提出“绿色化”的发展新理念，使十八大提出的“新四化”（新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化）概念提升为“新五化”。治理环境污染，加强环境保护，已经成为中国发展的重要内涵。

　　今天的中国，不仅需要经济新常态、反腐新常态，而且要有环保新常态。这种环保新常态，对各级政府都提出了新要求，其中一条，是要形成环保执法的新常态。腾格里沙漠违法排污在多地长期存在，显示了建构环保新常态的必要性，也说明其任重而道远。甘肃武威基层环保部门对企业排污睁一只眼闭一只眼，省级环保部门对群众举报“只转不查”，在各地环保执法中可以说是一种“老常态”。

　　这种“老常态”必须转变成新常态，若论方法，除了环保执法部门转变观念和工作作风外，加强对环保执法的问责是当务之急，并形成一种新常态。这涉及问责的法律及其他制度依据，涉及问责主体与问责程序，还有问责范围与层级，都需要明确和公开。建构环保新常态，要有问责新常态，不仅要着眼职能部门是否渎职进行问责，还要留心查一查不作为背后是否存在猫腻，不能留任何死角。

　　□杨于泽（媒体人）