省环保厅、省监察厅联合发布重点督办10个环境问题

　　广佛跨界水污染整治连续两年登上省级督办名单，汕头贵屿镇电子废物污染整治更连续第三年上榜。6月10日，省环保厅、省监察厅在广州联合召开2014年全省重点环境问题挂牌督办工作新闻通报会。

　　去年省挂牌督办的10个重点环境问题中，6个已完成整治任务或阶段性任务，去年市挂牌督办的28个环境问题中，20个已完成整治任务。

　　省环保厅10日介绍，近一年来汕头市关停取缔当地污染企业2028家，3141家企业已纳入环保等政府部门管理，首批160家电子拆解户已搬迁进入贵屿循环经济园区，土壤修复示范工程方案已获得批复。不过，由于整治资金存在缺口、污染问题由来已久，生态修复技术要求高难度大，以及部分整治项目受去年台风等恶劣天气影响导致滞后，今年仍需进一步加快整治步伐并继续被省里挂牌督办。

　　 10个省级督办环境问题

　　◎广佛交界区域水污染整治（连续两年上榜）

　　◎茅洲河污染综合整治

　　◎广东省大宝山矿区环境污染问题

　　◎汕头市贵屿镇电子废物污染综合整治（连续三年上榜）

　　◎汕头经济特区万丰热电有限公司污染整治

　　◎中山高平化工区环境问题整治

　　◎中国石油化工股份有限公司广州分公司环境问题整治

　　◎宝钢集团广东韶关钢铁有限公司环境问题整治

　　◎肇庆多罗山蓝宝石稀有金属有限公司环境污染问题

　　◎揭阳市小造纸厂综合整治

　　 去年10个问题

　　4个未整治完

　　今年的挂牌督办名单中，有不少是老面孔，流域水污染、区域空气污染、化工、重金属等环保热点领域依旧是名单中的常客。

　　省环境监察局局长周全在发布会上介绍，2013年省挂牌督办的10个重点环境问题中，有4个未完成整治任务——包括茅洲河污染综合整治、广东省大宝山矿区环境污染问题、汕头市贵屿镇电子废物污染综合整治、广佛跨界区域水污染整治，这4个环境问题今年继续由省挂牌督办。

　　而汕头经济特区万丰热电有限公司污染整治、中山高平化工区环境问题整治是2013年市级挂牌督办未完成整治任务，今年调整为省级挂牌督办；其余省级挂牌督办环境问题为今年新增。

　　上述两个问题为何由市督办升级到省督办？周全介绍，“汕头万丰热电公司污染整治连续两年未完成任务，废气长期超标排放，中山高平化工区环境问题整治，园区内电镀、印染企业众多，相应污染集中治理设施未满足达标排放要求”。

　　 21环境问题

　　入市级督办名单

　　与省级督办名单同时发布的，还有各地级以上市和顺德区监察、环保部门联合挂牌督办的21个环境问题。其中，有三宗是去年省督办有所成效后“降级”为市级督办的。

　　省监察厅副厅长张渝表示，今年挂牌督办的31个环境问题是省监察厅、环保厅在认真调研、反复研究、多方听取意见的基础上筛选和确定的，均是目前广东省群众反映强烈、污染较为严重的环境问题，具有典型性和代表性。“

　　据悉，接下来，省监察厅和省环保厅将重点检查各级地方政府及有关责任单位挂牌督办整改方案制定、实施和落实情况，定期跟踪整改工作阶段性进展，及时纠正行政不作为、乱作为。

　　“同时，加大对挂牌督办工作进展缓慢的地区和企业的监督检查力度，通过公开曝光、通报批评、约谈政府负责人等方式，加强督促指导，推动工作。”张渝说。

　　挂牌督办将实行倒逼机制，动态监督、全程跟进。对督办事项拒不办理、相互推诿、办理不力以及弄虚作假的，将依法依规严肃处理。“6月底，我们将报请省政府约谈未完成2013年省挂牌督办环境问题的有关市政府负责人，督促其加快整治进度。”“2013年省监察厅实查实办5宗严重环境污染案件，对40人次追究责任。”张渝说。40人次均为政府职能部门党员干部等公务人员。对于这些案件具体案情和责任人处理情况，省监察厅表示近期将通报。

　　张渝透露，接下来，各级纪检监察机关将重点查处庇护或纵容违法排污企业，阻挠和干预环保执法；在决策中出现重大失误，导致环境受到严重污染或造成生态破坏；滥用职权、玩忽职守、失职渎职，对环境违法行为监管不力；对群众反映强烈的涉环境污染纠纷，未及时妥善处理，致使发生群体性事件等问题。要从严惩处重特大环境污染事故背后的腐败行为；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。

　　 督办焦点

　　虽已完成阶段性任务

　　部分广佛跨界河涌仍脏臭

　　跨界河流污染问题一直是治水的难点，每年均有项目被省级重点挂牌督办。广佛跨界水污染整治一年来，效果如何？周全10日表示，“通过一系列综合整治，流溪河中下游、佛山水道、九曲河水质逐步改善”。2013年以来，广州开工5条河涌整治工程，佛山启动首批42条河涌整治，广州责令“双停”企业557家，佛山责令限期整改企业296家；广州两地还关闭了畜禽养殖场1276家。

　　不过，不久前省环保厅进行的调查暗访中，仍发现芦苞涌、西南涌等河涌发浑，水面上漂浮着大量水浮莲。流溪河下游沿途不少支涌排入黑水，一些非法排污口、养猪场废水也直排入河，石井河甚至有死猪漂浮，水面发出臭味。

　　省环监局副局长罗世衍说，广佛治水去年力度比较大，完成了阶段性任务，但水污染治理是长期的过程，水质距离达到功能区要求还有很大差距，“一些河涌仍是V类，甚至劣V类，这里面涉及产业结构调整、污水处理设施滞后等问题，所以我们继续将其挂牌督办。”

　　 去年4次抽查2次未达标

　　广石化表示将加快整改

　　作为广州市区内的石化老国企，广石化的环保改造一直备受关注。继2009年后，该企业再度被列入省级重点挂牌督办名单。

　　罗世衍透露，去年省环保部门对广石化进行的4次监督性抽查中，有2次出现超标现象，“所以我们把它纳入省级挂牌督办，希望加快其整改力度，能确保按国务院的要求完成”。

　　10日，广州石化对此作出回应，表示对被列为省环保厅挂牌督办单位深感愧疚，并承诺坚决落实省环保厅督办事项，全力配合积极加快整改。

　　广石化称，近年来该企业不断加大环保投入，累计投入13.5亿元用于环境整治，各项污染物排放量逐年下降，周边环境明显改善。2013年广州石化已启动了“碧水蓝天”环保专项治理行动，计划三年内新增环保投资8.7亿元，实施蜡油催化裂化装置烟气脱硫脱硝及除尘改造、热电站CFB锅炉烟气脱硫脱硝改造等17项环保治理项目，重点开展大气污染治理。

　　广石化表示，公司已专门成立了环保监督大队，24小时对现场进行环保督查，进一步加强污染防治设施运行维护和管理的监督，确保污染物达标排放，减少对周边群众的环境影响。

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　　今年广东需淘汰黄标车数量居全国第二，年底开始

　　黄标车“跨市闯限”罚200元扣3分

　　环保部10日向媒体通报了经国务院明确的2014年各地黄标车及老旧车淘汰任务。全国黄标车及老旧车淘汰任务600万辆，广东的淘汰任务量是49.3万辆，排在全国各省（区、市）的第二位，仅次于河北的66万辆。省环保厅相关负责人表示：“任务相当艰巨，主要原因还是缺钱。”目前省里正在组织制定珠三角营运黄标车提前淘汰的统一补贴政策，争取尽快出台。

　　省环保厅相关负责人介绍，按《广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）》要求，全省要确保到2015年淘汰2005年底前注册的营运黄标车、基本淘汰珠三角地区所有黄标车，到2017年基本淘汰全省范围的全部黄标车。

　　“任务相当艰巨”，上述相关负责人透露，黄标车淘汰难，主要原因是“缺钱”，还在营运期的车，并没有法律规定要立即淘汰，提前淘汰需要有相应补贴，“但省级财政黄标车补贴专项才4个亿，而淘汰全部黄标车保守估算都要200亿元”。

　　省环保厅表示，各地方政府也应制定鼓励提前淘汰高排放“黄标车”等措施，省里目前正在组织制定珠三角营运黄标车提前淘汰补贴政策，争取尽快出台。

　　此外，全省还将全面推行“黄标车”限行区域，到2015年底珠三角地区各市黄标车限行区面积占城市建成区面积的比例不低于40%，其他城市不低于30%。同时，省环保厅正与公安交管部门联合制定“珠三角跨区域电子执法系统”。年底开始，黄标车跨地市闯“限行区”被抓拍到，拟统一罚200元扣3分。