新环保法实施一年多成效明显 部分问题仍然突出

　　据中国之声《全国新闻联播》报道，全国人大常委会环境保护法执法检查组第一次全体会议今天在北京举行。记者从会议现场了解到，新环保法实施一年多来成效明显，但部分问题依然突出。

　　去年，被称为“史上最严”的新环保法开始实施。根据中国政法大学牵头开展的环保法实施情况第三方评估结果显示，新法实施效果明显，提高了全社会的环保法律意识，遏制了严重污染行为，但是，环保法在实施中也存在一些突出问题，部分条款在操作层面有待完善。

　　环保部部长陈吉宁介绍，“未批先建”现象十分突出，虽然法律规定了“责令停止建设、恢复原状”等措施，但对监管部门授权有限，缺少有力的强制手段，难以及时制止该类违法行为。

　　实践中地方环保部门普遍反映，行政执法与刑事司法衔接不够，在案件侦查、环境污染损害鉴定评估、行政部门与司法机关执法联动等方面仍有不少问题需解决。

　　此外，企业环保主体责任落实远远不够，大量违法现象仍屡禁不止。

　　陈吉宁说，部分企业属地方支撑性产业，是利税大户，在当前经济下行压力大情况下，关停违法企业的阻力和难度增加。环境保护法明确提出企业不公开自行监测信息的处罚要求，但无实施细则，企业公开自行监测信息责任难以落实。

　　针对种种问题，陈吉宁表示，计划两年内实现全国各省（区、市）环保督查巡视全覆盖：

　　陈吉宁表示，今年开展15个左右省（区、市）督查巡视。对重点地区重点问题开展环保综合督查，2016年组织各省级环保部门对本行政区域不少于40%的设区市级人民政府开展综合督查。

　　环保部还将推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，今年在一些省开展试点，力争2018年政府换届前基本完成。