环卫工佩GPS 监视OR监管?定位仪应多考虑人性化

18.04.2017  11:04

清洁公司后台显示环卫工运动轨迹

  环卫工的定位仪

大洋网讯  环卫工人被称为“城市的美容师”,城市环境的干净整洁靠的是他们的辛勤劳动。不过从去年开始,福田、罗湖、宝安等区的环卫工人被要求佩带一个GPS定位仪,在后台可以实时显示他们的行动轨迹,一旦出现离开工区、原地停留时间过长,就会被扣钱。

有些环卫工人表示不理解,觉得跟佩带一个“追踪器”一样。而城管部门表示,这样的技术手段是为防止清洁公司保洁标段配备人员不足、“出工不出力”等现象,并不是对环卫工不尊重,而是为了更好地让监管落地。

环卫工:原地停留15分钟就扣钱

昨天10时,记者来到宝安区航城街道航空路,环卫工方大伯拿着夹子和袋子,在路边的绿化带捡垃圾。

今天早上5时多起床我就打开了”,方大伯从夹克的口袋里掏出一个“白盒子”,这就是他们公司人手一台配发的GPS定位仪。

方大伯的排班时间是早上6时到11时,下午2时到5时,负责的航空路两个路口100米的保洁工作。两个多月来,他每天晚上回家将定位仪充上电,早上起来后打开,定位仪亮起灯表示连接上GPS。“上班必须要打开,要不然会扣钱的”。

方大伯说,定位仪在他工作的8个小时要一直开机,上班迟到、早退要扣100元,离开自己的工区跑到其他地方聊天也要扣钱,甚至在原地停留超过15分钟也要扣钱。

对于佩带定位仪,方大伯表示,这要求他们必须“认真对待工作”,以前他们公司出勤率太低,环卫工心不在焉地工作,工作时间还跑到其他地方玩,政府这种做法他表示赞同。

不过有些工友表示不是很理解,平时他们工作都很忙,佩带定位仪让他们觉得被“监视”,搞得跟“跟踪器”一样,他们平常带在身上也不是很自在。

我们都上了年纪了,这些高科技玩不转”,环卫工孙大娘(化名)说,有时候忘了充电,有时候忘了带了,公司都要警告,丢失了还要扣300元。

城管部门:定位仪有助优化保洁工作

在清洁公司的后台系统上记者看到,地图上他们负责的区域,实时显示人员的名字、行动轨迹。

这个仪器真正的名字叫人工智能工作牌”,宝安区城管局环卫处一负责人介绍,运用这种信息化监管手段,有助于优化监管保洁工作。

该负责人介绍,宝安区共有24个保洁公司、42个保洁标段,以往保洁公司存在环卫工人员配备随意,合同按照道路等级需要配备10个人的,往往就配备5个人,同时还存在环卫工“出工不出力”的情况。

针对这些现象,人工智能工作牌中安装有重力感应传感器,可以感应环卫工手脚的动作幅度,通过数据对比判断环卫工是否在清扫。

在试运行期间,宝安区环卫部门还在系统中发现,一名环卫工人佩带4个工作牌在运动,“总不能是4个人手拉手一起清扫吧”,该负责人说,与中标的清洁公司合同上要求有“路面见员率”,环卫部门也没有那么多人力去现场“点人头”。

对于环卫工反映“停留15分钟就扣钱”的说法,该负责人表示,系统并非如此生硬,也有时间弹性,“并不是要干满8个小时才算合格,智能工作牌能判断环卫工是否出工不出力,有效工作时间大概6个小时左右就行”。

而对于清洁公司吐的苦水,该负责人解释,清洁公司可能会出现调派人手、员工请假等特殊情况,但每个标段都有最低配备人数的规定,清洁公司也有应急分队可以调派。此外,针对这些特殊情况环卫部门制定了救济途径,清洁公司可将情况反映到街道办进行申诉。

清洁公司:合理但不合情

政府虽然开始推广了,但我们在具体落实时有很多难处”,宝安区一家清洁公司负责人刘经理(化名)向记者大吐苦水。

记者了解到,去年深圳市城管局开始在全市推广定位仪,目前福田、罗湖等区已经全面铺开,今年4月15日,在经过半年的筹备、信息录入工作后,宝安区开始在西乡、航城等6个街道试点考核。

刘经理表示,他能理解政府的举措,通过配备环卫工人手一机,“定位定岗定时”,可以监管清洁标段人员配置充足、人员出勤率,但在公司执行时,上线率是上去了,但“合格出勤率并不高”。

所谓的合格出勤率,刘经理解释,工人迟到早退、擅自越岗离岗、原地长时间停留,这都算不合格出勤。在4月16日的考核中,他们的上线率很高,但合格出勤率只有65%。

为什么会出现这种现象?刘经理总结“合理但有点不合情”。除了少数人故意不开机或忘了给定位仪充电等情况,他们在工作调配上有很多难点。据介绍,在深圳越来越严格地整治市容环境背景下,基层清洁公司承担着很大的清扫压力,比如他们负责的某个片区有乱堆放,需要从其他片区调10个人过去清理,这10个人算是越岗。环卫工的工区在小巷子里,GPS信号连不上,也算是不合格出勤。

而“不合情”方面,环卫工人毕竟也有“三急”,或者遇到暴雨、酷暑天气,环卫工需要上厕所、休息或是避雨,原地停留不能超过15分钟有些苛刻了。

行业观点:定位仪应多些人性化

定位仪只在环卫工工作时间内佩带,并没有侵犯环卫工隐私,有损环卫工尊严”,深圳市城管局环卫处一负责人回应广州日报全媒体记者。该负责人透露,定位仪的安装是全市实现环卫作业精细化管理的重要内容,并不是传闻中对环卫工人进行“追踪”,更重要的是对过程的监管。“在和中标企业的合同中都有规定,人员配置、洒水车上街”,该负责人表示,目前在洒水车、扫街车等硬件设备上已经实现了定位器安装,保证规范作业,而人员配备目前还没有在全市范围内铺开。

深圳市环卫清洁行业协会副秘书长田海鹏认为,定位仪作为一种利用互联网功能的创新管理手段,无关管理部门、企业与环卫工人彼此间的信任问题,“由于也只是要求上班时间佩带,应与隐私、尊严也扯不上多大关系”。

田海鹏表示,应该辩证来看定位仪,一方面它在一定程度上可以强化考勤,提高工作效率,对环卫工作中存在的一些不规范行为起到一定的监管作用,但它也不是万能的,由于只能定位人的活动轨迹,在技术上也无法准确判断对诸如“出工不出力”这类的考核,环卫质量的好坏最终还是靠环卫公司的管理水平,以及环卫工人的责任心来实现。

不过定位仪这种新型监管手段,需要一个适应过程”,田海鹏建议,在城管部门监管过程中,也应多听取清洁公司、环卫工人的建议和意见,多一些人性化手段。

文、图/广报记者崔宁宁