珠海交通为何变拥堵？看看政府部门都说了什么
南方日报讯 （记者/罗文范）7月30日上午，珠海市人大常委会会议对《珠海坚持绿色交通导向有效疏解中心城区交通拥堵工作情况的报告》展开专题询问，珠海市副市长、公安局局长张强，市政府党组成员陈仁福以及相关职能部门负责人到会进行应询。
三年治堵的难点在哪里？有轨电车为何推迟通车......在今天上午的会议上，珠海人大常委会委员和人大代表就交通等相关问题纷纷提问，现场气氛十分热烈。
1、谈治堵
治堵面临多重难题
问：珠海十分重视交通建设，并力争3年时间完成治堵的目标，请问实现3年治堵目标的难点在哪里？
珠海市政府党组成员陈仁福：治理主城区交通拥堵需要一系列的工作，包括完善城市内部以及东西部交通路网建设、提升主城区交叉路口的通行量、发展公共交通、强化交通管理等。目前珠海治理交通拥堵的难点在于骨干路网建设尚需时间、改造道路交通组织较为麻烦（因为可替代道路较少）、新建道路以及加大公共交通尚需时日、公交优先理念尚需转变等，很难一步实施到位。
珠海市交通运输局局长黄文忠：今后会加强交通路网的建设。根据规划，珠海今年会加快香海路、金海路等三大道路的建设，这些道路将有效改善东西向（包括九洲大道、板障山隧道）等交通情况。除此之外，珠海还加紧建设有轨电车建设，并开展公共交通专用通道建设，提高公交的占有率，并加强交通黑点整治，取得了一定的成效。
拟探索拥堵程度评价指标体系 迫不得已会“双限”
问： 公交车不发达、机动车增长过快是造成主城区交通拥堵的主要原因。请问政府是否有具体措施？
陈仁福：珠海着重从提高道路供给能力、增强公共交通服务水平、转变交通理念等方面去治理拥堵，在不得已的情况下，才会适当考虑对小汽车进行“双限”。
黄文忠：接下来珠海将重点优化公交线路、积极推进公交专用道建设，并探索调低公交票价、推动公交免费换乘等方面提高其服务水平，满足市民的出行需求。针对机动车拥有量持续增长的情况，我们将想办法提高市民拥有车的成本，建立拥堵程度评价指标体系，适当的时候进行交通拥堵收费。另外，珠海正处于城镇化高速发展的阶段，如果“双限”（限牌、限外）。可能面临的舆论压力比较大。
2 谈快速路建设
城市形态决定珠海不适合修建环状快速路
问：很多委员都建议在珠海主城区修建环状的快速道路，这样可以减少过境交通的压力，并提高主城区车辆的速度。请问珠海是否有这样的规划？
黄文忠： 交通局多年来收到了这样的提案，也进行了多方面的研究。珠海之所以不建设环状快速路，与珠海组团式的城市形态以及珠海位于区域交通末端的特点相关。建设环状道路目的是为了减少过境车辆行驶路程，提高通行效率。
但从珠海的实际情况来看，只要将北向去澳门交通解决了，过境交通问题就能迎刃而解。因此，在设计中，珠海重点建设快速路网枢纽，如金琴高速等，破解跨境交通瓶颈；还计划在2~3年内建成兴业路（起于金唐东路，终于情侣南路）快速路，缓解板樟山隧道和情侣路的交通压力，提高组团之间的通行速度。
一个城市是否设计环形道路，与城市形态、交通要求息息相关。从国际宜居城市的经验来看，如新加坡并没有设计环形路，但它的交通一样很顺畅。
3 谈有轨电车
推迟通车是因为零部件供货不及时
问：此前，珠海曾宣布有轨电车1号线于去年航展前通车，但推迟到今年8月份才试运营。请问推迟通车的原因是什么？
陈仁福：有轨电车1号线在建设过程中遇到了一些困难，除了前两列整车进口外，第三、第四列车都由意大利AB公司提供原装进口部件，由北车装备公司在珠海富山工业园厂区进行装配和车辆调试。由于意大利供货方有紧要的部件没有及时供货，导致通车比原计划要晚。另外，珠海有轨电车，是我国首次采用意大利“无辫”地面供电技术的现代有轨电车，新技术的首次运用意味着将遇到许多事先难以预料的问题，珠海的技术人员要与意大利里方面密切合作，这也影响到了线路运营。
或研究公交与轨道交通共有路权
问：珠海的有轨电车是混合路权，基本上是专有路路权，在梅华路道路很窄的情况下，是否有利于车辆行驶？
陈仁福：梅华路的路段是试验段，这就包括专有路权、地面供电系统的试验，我们将根据实际运行的情况，对有轨电车二期的项目进行相应的调整：如让有轨电车与公交车站共有路权等。
“多彩云”车站能容纳上百人
问：珠海是个多雨的城市，有轨电车“多彩云”的车站能否遮风挡雨，且容纳更多的人流？
住规建局局长王朝晖： 首先，“多彩云”概念方案是珠海市基础设施艺术化设计的有益探索。它颠覆了传统站台单一功能至上的设计模式，除了在满足公交车站日常功能设计外，还提出了一套具有公共互动性的艺术方案，让艺术与功能相结合，真正能服务于生活。
其次，“多彩云”概念方案也能满足公交车站在防风、防雨、防晒等一般的功能性要求。经过日照分析测算，该方案站台在防风、防雨、防晒面积都比传统车站有明显优势，除斜风骤雨的极端天气外，能满足日常的使用需求。此外，该方案的站台在人流容纳能力方面也比传统车站有所提升，每个岛式站台在保障有效运转的情况下可容纳人流数量为207-554 人次，每个侧式站台在保障有效运转的情况下可容纳人流数量为115-307 人次。
最后，作为现代有轨电车系统的组成部分，车站的设计落实了以人为本和智慧城市的发展理念。车站站台集成为一个信息时代的互动式的云空间，除具备有轨电车营运信息发布功能，同时还具有与公众出行、热点关注及其他信息联网发布功能，如公交车换乘信息、PM2.5实时信息、旅游信息等。同时，该方案运用“电致变色膜”新型高科技建筑材料，使车站能够根据车辆离站的远近，有规律地改变颜色，给出行的乘客以提醒，真正实现了功能性、美观性、智能性和艺术性的高度融合。
其他：
城际轨道能否公交化运营？
“广珠城际轨道能否公交化运营？”在今天上午的专题询问上，有与会的人大代表建议，珠海可以考虑充分利用轨道交通，将珠海站到珠海北站这一段路公交化运营，增加班次，提高城市内部的通行效率。
陈仁福当场表态，“这是个好建议”。接下来相关部门将在不影响城际轨道正常运营的情况下，探讨公交化运营的可能性。
释疑
珠海主城区为何这么堵？
珠海主城区拥堵情况怎么样，造成拥堵的原因是什么？今天，珠海市政府党组成员陈仁福作了《珠海坚持绿色交通导向有效疏解中心城区交通拥堵工作情况的报告》。记者了解到，对外通道和主骨干道路网不足、路网结构存在瓶颈、支路网密度偏低等是造成主城区交通拥堵的主因。
“目前中心城区的拥堵程度为轻度拥堵，总体可控，但随着机动车保有量的快速增加，如不尽快采取有效措施，交通拥堵程度有加剧的可能。” 陈仁福说。
机动车数量年增10% 公交出行比例不足
据介绍，2014年，珠海市中心城区人口87.5万人，人口密度达每平方公里1.4万人，道路网密度每平方公里为3.37公里，远低于每平方公里7~8公里的国家标准。
近年来，珠海市机动车数量平均年增长速度高达10%，截至2015年5月，珠海市机动车保有量超过42万辆，其中市区29.7万辆，同时还有8万辆长期在珠海市行驶的外地车、港澳两地车。截至2014年底，中心城区合法停车泊位总量约有15万个，其中非指定停车位约42%，出行方式结构中，公交出行比例占24.8%，私人机动化出行比例占28%。
六大原因造成交通拥堵
陈仁福介绍，造成交通拥堵的原因主要有六点：一是对外通道和主骨干道路网不足，至2014年底，珠海市高速公路通车里程124.7公里，对外通道主要集中在上冲、下栅地区，局部交通压力较大；二是路网结构存在瓶颈，受地理条件局限，东西通道和南北通道严重不足，而东部城区组团间主干道也不足；三是支路网密度偏低，交通流过于集中在主干道；四是中心城区机动车保有量快速增长。五是职住不平衡导致通勤交通压力大，上下班高峰期道路堵点增多；六是道路资源利用效率和交通管理精细化水平有待提高。
陈仁福表示，从中心城区人口规模、密度、机动车保有量、城区交通拥堵范围和程度来看，目前中心城区的拥堵程度为轻度拥堵，总体可控，但随着机动车保有量的快速增加，如不尽快采取有效措施，交通拥堵程度有加剧的可能。