南方日报:珠海人均公园绿地面积要达18㎡
“绿岛银滩 红树香湾”,坚持生态优先的珠海,在过去留下了良好的生态环境,使之成为珠海建设宜居城市的最大优势。在《珠海市城市总体规划(2001—2020年)(2015年修订)》(以下简称《总规》)中,珠海对未来绿地系统和河网水系的建设目标和实施路径、环境保护具体措施等进行了详细的部署,将为国际宜居城市的建设打下更好的生态环境基础。
记者了解到,到2020年,珠海全市森林覆盖率将达到36%,城市建成区绿地率达到50%,人均公园绿地面积18平方米,全市将构建自然与城市相融的生态区布局,形成“两心、两带、三网、四群、多点”的绿地系统结构。
南方日报记者 罗文范
城市融入自然▶▶森林覆盖率将达36%
全长4.9公里的道路两侧种植大量开花乔木,珠海绿色生态门户——金鼎“森林之门”让人眼前一亮;广珠城轨沿线,水红簕杜鹃在凤凰山隧道南北绵延11公里,一条红色花园廊道让原本色彩单调的绿化带变得更加多彩……如今在珠海,这样的绿色景观随处可见,尽显美丽珠海的魅力。
这样优美的生态环境有望不断升级。修改后的《总规》进一步明确了绿地系统的管理目标:到2020年,全市森林覆盖率将达到36%,森林面积达到6万公顷,城市建成区绿地率达到50%,绿化覆盖率55%,人均公园绿地面积18平方米。
围绕实现上述目标,珠海将构建自然与城市相融的生态区布局,形成“两心、两带、三网、四群、多点”的绿地系统结构。其中,“两心”为珠海市绿色生态核心,重点建设中心城区凤凰山森林公园、西部城区黄杨山自然保护区;“二带”包括北部山体森林生态屏障带和沿海防护林生态安全带;“三网”包括水系保护林网、道路林网和绿道林网;“四群”包括森林公园群、湿地公园群、城市公园群和乡村绿地群;“多点”指城市出入口—森林之门、石场泥口、苗圃、小区绿化、单位附属绿化、街道绿化、乡村绿化、林荫停车场、立体绿化、海岛绿化等特殊地段绿化建设。
在做好绿地布局的基础上,珠海规划实施森林进城森林围城工程,到2020年建设综合性公园86个,打造“城市出入口—森林之门”绿化景观,全面建成“四纵两横二环六岛”绿道网,不断提高人均绿地率,营造良好的生活和生态环境。
为了防止建设行为占用绿地,规划规定了珠海的绿线范围(规划确定的城市绿地、区域生态绿地、道路防护林、河流防护林、景观生态林、绿道、小型山体等保护和控制的地域界线)以及管控要求,明确城市绿线内用地的规划、设计、建设管理纳入法制化轨道。
按照规划,海拔25米等高线以下的区域,建筑红线应当保持在地形坡度25%以下;铁路、高速公路、快速路两侧布置宽度为15米—50米的防护绿地,工业区周边布置宽度为40米—50米的防护绿地。
严把城市蓝线▶▶营造开放滨水空间
河网密布是珠海城市的一大特征,这种天然的优势也为珠海塑造具有田园风光的滨海城市奠定了基础。《总规》明确,加强城市河网水系的保护与管理,保障城市供水、防洪防涝和通航安全,改善城市人居生态环境,提升城市功能,促进城市健康、协调和可持续发展。
为保护水域环境,珠海统筹考虑城市河流水系、水源工程的完整性、协调性、安全性和功能性,满足堤防建设、防洪安全、原水供应、环境保护、景观营造、生态修复的城市需要,制定了城市蓝线(又称“河道蓝线”)的范围和管控要求。据介绍,蓝线划定对象包括河道、水库(湖泊)、滞洪区和湿地(包括公园湿地)、大型排水渠、原水管渠等5大类。
与上版《总规》相比,蓝线划定的标准更加严格。规划提出,重要的滨河生活岸线,其陆域沿河纵深的建设控制地带不得少于80米;重要的滨海生活岸线,其陆域沿海纵深的建设控制地带不得少于120米。道路与水体岸线交汇的,沿道路的观水视线通廊不得有建筑物遮挡,交汇区域应当作为景观节点。
值得一提的是,除海岛和规划确定的港口、码头、船坞、自然保护区之外,滨水岸线的规划建设应当划定建设控制地带,保证滨水空间的延续性和完整性,并对公众开放,让市民享受到美好的环境。有专家表示,通过进一步划定蓝线,珠海将进一步保护好水域生态,营造更加美丽的城市线条。
打造十大景观▶▶塑造珠海特色城市风貌
“山海相拥、陆岛相望”,这是对珠海城市景观风貌的描述。结合自身的自然禀赋,《总规》在城市特色和整体城市设计方面确定了“三园、一带、三廊、十大景观特色分区、若干节点”的山、河、海、城、岛交融的城市整体景观风貌结构。
其中,东部花园城市风貌区、西部田园城市风貌区、南部海岛风情园风貌区为“三园”;情侣路浪漫风情海岸带为“一带”;虎跳门水道景观生态走廊、鸡啼门水道景观生态走廊和西江景观生态走廊为“三廊”。
十大景观特色分区则包括基本农田农业景观区,生态湿地特色景观区,山体郊野公园特色景观区,唐家湾古今辉映特色风貌区,香洲、南湾、横琴、斗门活力中心特色风貌区,莲洲生态小镇特色风貌区,富山工业新城特色风貌区,三灶航空新城风貌区,高栏港港口特色风貌区,海岛风情特色风貌区。
十二个景观节点包括淇澳岛生态旅游节点、唐家科技创新节点、野狸岛文化中心节点、拱北口岸商贸中心节点、斗门西部中心节点、十字门商务中心节点、富山工业新城节点、横琴特色旅游度假节点、鸡啼门节点、金海湾及空港节点、高栏港节点、万山群岛旅游服务中心节点。
在城市景观视廊控制策略方面,规划提出了“利用山体形成自然地标体系”“塑造人工地标体系”“构筑视线通廊”“保护山水格局”“控制沿海景观界面”。通过这些措施,珠海将保护良好的生态景观基底和山、河、海、城、田、岛的整体景观格局,延续城市与自然的良好关系,塑造独具珠海特色的城市风貌。