珠海合法停车场不足100家？
相关部门负责人表示停车场管理太难，先规范收费标准更为迫切
珠海拱北莲花路上的一个临时停车场
羊城晚报珠海讯 记者黄珏摄影报道：1月7日，珠海市发改局发布了《珠海市机动车停放服务收费管理办法（送审稿）》及《停车场差别化收费方案（送审稿）》，计划对三类区域实行差别化收费，小车停放一小时最高收费12元。
但是，昨日记者从珠海市市政和园林局了解到，截至去年12月，珠海市核准开办的经营性停车场仅有48个，其中拱北片区（一类区域）有11个，即使加上正在审批过程中的停车场，珠海全市的合法停车场也不足100家。
“走鬼”式停车场遍地开花
拱北是珠海人车流量最大的区域，停车难且贵的问题日趋严重。但实际上，开车到该区域可以发现到处都是“停车位”。莲花路上的万景城目前正在清拆，门口的小广场被围成了一个小型停车场；在侨光路的十字路口，竖着一块画着箭头的指示牌——指明“有车位”。门口一侧摆放的停车须知称，消费车辆凭优惠券停车，同时“本停车场只提供车位，不负责车辆保管”，在停车场内出现任何问题将由车主负责。
昨日，记者看到，该停车场仅有30几个车位，全部都在露天，且几乎停满，大部分车都挂着两地车牌。门口负责收费的工作人员介绍，该停车场停车每小时10元，一天封顶100元，但“因是临时停车场，没有发票可开”。这位工作人员还说，因为楼房待拆水电全无，所以车辆无法停在室内。一位路过的车主得知无发票又不负责看车时，纠结地表示“找不到车位，只能停这儿了”。
记者从相关部门了解到，莲花万景城商场停车场并未在核准目录内，根据相关规定，可能将面临处罚，但这类停车场在拱北甚至珠海其他区域到处可见，曾有临时停车场负责人表示“经营了多年都没人来管过”。珠海市发改局相关负责人坦言，珠海目前停车难的问题非常突出，导致“走鬼”停车场层出不穷。
这位负责人表示“就像走鬼摊贩一样”，珠海大部分停车场都没有经过审批，开办经营性停车场，需要通过园林、工商、交警、城管等多个部门一一审核；此外，其实有很多停车场是因土地规划或变更而来，要考证其历史也较麻烦，但从资源调节方面来说，这些都可能成为停车资源，“如果把这些停车场查封，更无处停车”。
政府大范围进行“指导价”
近日珠海统计局相关数据显示，截至2014年12月，珠海机动车保有量达到了39.1万辆。有分析认为，近五年来，珠海的机动车保有量一直保持10%以上的增长幅度，其中2014年比上年增长13%。
2012年，珠海出台了停车场管理办法，但此时的圈地停车、乱收费等问题已经非常严峻。珠海市市政园林局相关负责人介绍，相关规定出台之后，对停车场的审批才正式开始，此前停车场的收费只需在物价局报批即可。该局在其官方网站发布的最新数据显示，珠海经核准的停车场在2014年9月时有42个，12月时更新到48个，“还有一些正在报批过程中”。
相对于停车场是否合法的问题，收费标准更让人关注。“城市公共资源并不多，停车场收费是合理的诉求。”珠海停车服务协会秘书长张晓南表示，他在多年前就提出了要对停车场进行管理，但进展非常慢，而对违规的停车场从来没有惩罚过，导致各种乱收费现象频出。如上述莲花万景城停车场虽然未经核准，但其收费看似合理，相关部门也只能任其存在。
在珠海市发改局的网站上，多年来仅处罚了100多个市民举报的乱收费的停车场，珠海市发改局物价科负责人表示，乱收费现象虽然严重，但须在停车场合法的情况下才可进行物价执法，如果停车场本身都不合法，对乱收费的问题更难以处理。
今年，珠海市发改局拟出台停车场差别化收费方案，上述物价科负责人介绍，送审稿是在9月份听证会之后调整的方案，按照广东省相关文件的要求，为规范停车收费行为，除路边咪表停车及特定区域外，包括住宅小区停车场在内的所有停车场都实行政府指导价，这位负责人称，为了首先保证停车资源，须先规范好收费标准，“不管停车场合法与否，至少不能乱收费”。
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新规定最高一小时12元
经过广泛征求意见，新方案（送审稿）提出珠海停车场将分为“室内专业”、“商业场所”、“路内停车（咪表）”、“住宅区”、“其他（机场、车站、码头、医院、学校、博物馆、物流园区、旅游景点、交通事故和违法车辆等）”五类，并分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价，其中“商业场所”由市场调节价调整为政府指导价，“住宅区”由政府定价调整为政府指导价。
根据方案，商业场所停车场一类区域小车每30分钟6元，一天最高收费100元；二类区域小车每30分钟4元，一天最高收费60元；三类区域小车每30分钟3元，一天最高收费50元。考虑住宅小区停车场主要供业主车辆停放，通常是包月收费，方案提出对住宅小区包月最高收费标准拟不划分区域，只区分室内和露天，包月最高收费标准拟定为室内350元，露天150元，各小区可根据政府指导价标准，根据自身情况在最高收费标准内制定具体标准。此外，路内停车（咪表）停车场收费标准拟继续按现行收费标准执行。
