珠海殡葬服务腐败窝案 采购墓碑鲜花全不放过
广东省和珠海市纪委通报珠海市殡葬服务系统腐败窝案
羊城晚报记者 张林 通讯员 粤纪宣 珠海纪宣
殡仪馆,是逝者人生的最后一站,是去往“天堂”的必经之路。然而,就在这寄托无尽哀思、给生者以慰藉的圣洁之地,有人却用生者悲情图利、借逝者安葬发财,向“天堂”路上不断伸出腐败的黑手。
近日,广东省纪委和珠海市纪委通过南粤清风网公布了珠海市殡葬服务中心腐败窝案实录。
A 个人受贿最高155万余元
2014年5月,珠海市纪委监察局根据群众举报,查处了珠海市殡葬服务系统的腐败窝案,殡葬服务中心主任刘高源、市殡仪馆馆长曾宪飘、仙峰山墓园管理办公室主任骆来东、殡仪馆副馆长卫来想、殡仪馆服务部主任白景亮等人悉数被查,涉案金额超过420万元人民币,个人受贿最多的竟155万多元。
法网恢恢,疏而不漏。2015年3月,珠海市中级人民法院驳回被告上诉,维持香洲区法院对这宗窝案的一审判决:刘高源受贿49万元,判处有期徒刑10年;曾宪飘受贿155万元判处有期徒刑10年;卫来想,受贿52万元,判处有期徒刑6年;白景亮受贿60万元判处有期徒刑6年;骆来东受贿52万元,判处有期徒刑5年。
B 墓碑供货商频送红包获关照
珠海市殡葬服务中心是珠海市民政局下属的、具有独立法人资格的事业单位,负责市殡仪馆和合罗山、仙峰山两个永久性公共墓园的管理和经营。
刘高源交代,尽管珠海在2009年下半年开始改革殡葬管理体制,对丧葬用品经营公开招投标,并有条件放开。表面上看打破了垄断的坚冰,但由于丧葬用品的采购、销售权掌握在殡仪馆和两个墓园手中,垄断经营迫使丧葬用品供货商只能跟殡仪馆和墓园搞好关系,腐败的温床由此产生。
2004年11月,时年44岁的刘高源被任命为珠海市殡葬服务中心主任,成为市殡仪馆和合罗山、仙峰山两个墓园的“掌门人”。“手握大权”的刘高源很快就吸引了众多供货商的追逐,上任不到一个月,墓碑石材供货商黄连太就带着礼物来到刘高源家中“投石问路”,刘高源欣然笑纳。
这下黄连太心中有了“底”,2005年春节前,他送了2万元红包给刘高源。第一次面对现金,刘高源有点犹豫。但他很快就“想通了”:“他是因为私人友谊,给我拜年的一种形式。”刘高源便半推半就地收下了。从此逢年过节,黄连太都给刘高源送红包“利是”。“私人友谊关系”建立后,刘高源对黄连太的生意关照有加。从上任伊始到案发的9年间,刘高源收受了黄连太超过30万元的红包“利是”。黄连太也理所当然地成了珠海市殡葬服务中心固定的墓碑石材供货商。即使是2007年墓园石材公开招投标后,黄连太的公司也总能“胜出”。
C 殡葬公职人员主动索贿
作为商人,向公职人员输送利益是黄连太的一贯做法。纪检机关在查办该案时顺藤摸瓜,查处了退休前先后担任过殡葬服务中心业务部主任、仙峰山墓园管理办公室主任的骆来东。
早在2002年担任珠海市殡葬服务中心业务部主任时,骆来东就开始收受黄连太的“过节费”。2006年担任仙峰山墓园管理办公室主任后,他以“茶水钱”的名义直接向黄连太索要回扣。仅从2006年任职到2010年退休的4年间,骆来东拿到黄连太给的回扣超过29万元。几年下来总计受贿52万元。
与之先后沉沦的,还有案发前担任珠海市殡仪馆馆长、曾任合罗山墓园管理办公室主任的曾宪飘。在12年的任职期间,曾宪飘多次明目张胆向供货商索贿、受贿,总额高达155万多元。
D 领导与下属“并肩”贪腐
较之顶头上司刘高源,曾宪飘可谓“开门见山”,他直接向供货商索取回扣。为了给向自己行贿的供货商行方便,曾宪飘便想把他的副手——市殡仪馆副馆长卫来想拉下水。
在收到一名供货商的一笔6000元的回扣后,曾宪飘拿出一半分给了卫来想。卫来想自此与曾宪飘沆瀣一气,在任职8年期间,卫来想先后收受供货商回扣、红包礼金近70万元。
上梁不正下梁歪。随着向殡仪馆、墓园推销丧葬用品供货商增多,和刘高源、曾宪飘、卫来想一样,大到墓园石料、棺木购进,小到骨灰盒采购、鲜花配送,殡葬服务中心大大小小的有权者无不雁过拔毛、中饱私囊。犯罪行为不止发生于殡葬用品采购环节,沉沦“权力变金钱”欲望中的犯罪者还打起了资产管理的主意,通过减免单位所属物业租金、延长租期等方式,利用职权为他人谋取利益,收取“好处费”。
涉案人员交代时屡屡提及“侥幸心理”。例如,从数千元的利是到数十万元的回扣,疯狂敛财的曾宪飘也曾担惊受怕。2009年以来,广州、佛山、深圳等地相继有殡葬系统的国家工作人员因贪腐被查处,也引起过曾宪飘等人内心震动,“早就想过再也不能这样了”。但风头过后,警惕也就烟消云散,“甚至自己又想办法要钱,归根结底都是自己对这个钱太贪了。”