珠海瓶装气销售点将全部退出居民区
散落在全市各居民区的瓶装气销售点曾不断引发市民对公共安全的担忧。而今,这种担忧的解决已经迎来时间表。
目前我市已安排利用集中供应点取代居民区瓶装气销售点,根据工作部署,明年6月底,全市所有集中供应站必须投入使用。
记者调查走访发现,集中供应站取代销售点后,在提高安全系数的同时,瓶装气运输或成此后面临的最大问题。
1 现状
瓶装气多年引担忧 176个瓶装气销售点位于住宅楼下商铺内
“这是大势所趋,楼下放了几十个煤气瓶,像定时炸弹一样,谁睡在上面能踏实?”知名网友“珠海小城”一点也不掩饰对煤气集中供应的期盼。记者在调查中发现,瓶装气销售点所带来的问题,远不只有楼下堆个“定时炸弹”这么简单。
位于金桦花园楼下的一间牛肉拉面店的经营者告诉记者,之前隔壁就是个煤气瓶销售点。制作牛肉拉面每天都要生火烹饪,自己每天都在一堆煤气瓶旁边点火,直到三个月前因为铺租到期,房东不再续约,才搬走。之前一直在担心,现在想想都有些后怕。
像这种煤气瓶销售点旁边做餐饮的情况在我市并非个案。据消防局相关负责人透露,目前尚没有法律对煤气瓶销售点旁边的店铺经营范围做限制,因此明知其不妥,也不能取缔,只能通过加大检查力度来确保安全。
在上冲富豪花园楼下店铺短短不到50米的距离,竟然有两家煤气瓶销售点,一位村民告诉记者,这么多煤气瓶看起来确实有些吓人,而且也没有必要弄两家。同样是欣欣能源的煤气销售点,位于长环新村的销售点经营者表示,送气范围也覆盖了上冲的住户,而在上冲该公司已有瓶装气销售点。
限于企业自有经营,有关部门尚不能对这种过度竞争和重复建设作出限制,更无法通过销售点的规划遏制其安全隐患。即使是企业,也受制于商铺租金等多种可变因素,无法完全做到合理布局。
记者走访多家煤气瓶销售点发现,这里的消防措施和监管体系较比普通店铺要严密得多。每间店铺均有消防审批的证书、工作人员上岗资格证,地面铺有软胶垫,灭火器是标配,送气员运输过程中的装卸也有严格操作规程。在新加坡花园的一间销售点,工作人员告诉记者,销售点的气并不全是该店工作人员运送,也有不少桶装水店铺的送水工拉了业务后,直接到销售点拿瓶装气去送。
据统计,目前全市瓶装液化气用户达到70万户,日销量350吨。位于住宅楼下商铺内的瓶装气销售点共有176个。这些销售点都是经过消防部门的审批,获得了消防验收合格证。其日常安全管理监督,由市市政和林业局燃气安全管理中心、消防、质监等部门负责。
2 破解
集中供应站终于上马 全市先行建设30个瓶装气供应站
要破解瓶装气销售点的存储运输隐患、布局不合理等难点,集中供应是必由之路。2012年经市政府批准,本市瓶装液化石油气供应采用集中供应站的方式进行经营,市燃气行政主管部门负责统一规划、组织建设瓶装液化石油气供应站,有偿提供给燃气经营企业使用。
市市政和林业局燃气科负责人介绍,2012年制定的珠海市瓶装液化石油气供应站布局专项规划,计划在全市新建供应站52个,Ⅰ级供应站供应用户5000-7000户,Ⅱ级供应站供应用户1000-5000户。供应站建成后,将逐渐取消这些瓶装气销售点。“但是随着城市的快速发展,瓶装气供应站点建设用地落实比较困难,供应站的推进工作不是很理想。”
10月19日,市政府召开了瓶装气供应站专题会议,要求各区加大力度组织实施瓶装液化气供应站建设,原则同意全市先行建设30个瓶装气供应站,每个街道办、镇应有1到2个瓶装气供应站,以保障居民用气需求。30个供应站在各区的数量安排是:香洲区12个,斗门区8个,金湾区4个,高新区2个,高栏港区2个,横琴新区1个,万山区1个。
燃气科负责人说,我市分两批建设瓶装气供应站,第一批30个瓶装气供应站建成之后,届时如果管道气能满足需求的话,第二批瓶装气供应站也有可能不会继续建设。
据悉,此前由市市政和林业局与市规划国土部门负责落实瓶装气供应站的用地,珠海港安瓶装气供应站管理有限公司负责建设。今年为了加快推动供应站的建设工作,市政府将建设任务交由各个区来组织实施,市市政和林业局牵头,会同市安监、市公安(消防)局做好供应站服务工作,加强对各区的业务指导和监督。按照专题会议要求,各区需安排1名副区长担任牵头领导负责落实建设用地,用地落实后交由珠海港安瓶装气供应站管理有限公司投资建设,建成之后也由港安公司负责管理。
根据工作台账安排,今年11月30日前,各区要将制定的瓶装液化气供应站建设工作方案报市市政和林业局备案;今年12月底前,各区必须完成供应站选址及用地手续;2016年2月底前,住规建、国土等相关部门配合完成项目建设报建手续;2016年3月至6月,全面抓紧建设30个瓶装气供应站,6月30日前完成全部供应站的建设。同时,完成各辖区范围内位于住宅楼下商铺内的瓶装液化气销售点搬迁工作。
“瓶装气供应站将按照国家相关规范建设,建设方案要经过消防部门审批,”燃气科负责人介绍,供应站将按照Ⅰ级供应站或Ⅱ级供应站的标准进行建设,Ⅰ级站占地面积近1000平方米,可存放250个气瓶。Ⅱ级站占地面积600平方米,可存放170个气瓶。
3 问题
运输或成最大问题 自行车送气不太现实 专业运输车辆成本太高
集中供应站计划已经上马,一切却并未就此万事大吉。当记者就集中供应政策在煤气行业内走访探讨时,业界普遍担心,集中供应之后,瓶装气的运输将成为最大问题。新香洲一位瓶装气销售点负责人表示,珠海市中心搞“双禁”后,政府给瓶装气销售点配送了自行车,瓶装气集中供应后,距离必定会有所延长,自行车再送气不太现实。买小面包车送气更是不行,近年来,就有销售点冒险使用小面包车运送瓶装气,被交警查获后重罚。
如果使用专业运输车辆,不但企业成本将大幅提高,而且交警部门对危险品运输车进入市中心的时间限制为上午9时至下午4时。居民普遍用气的高峰却是17时到20时之间。而且晚高峰时期,我市各路段容易拥堵,瓶装气运输车即便能破例进城,被堵在路上也并非没有可能,比起现在的自行车在大街小巷就近送气,其速度势必要大打折扣。再者,我市很多城中村道路狭窄,稍大的车便进不去。
一位城中村经营瓶装气销售点负责人告诉记者,目前城中村使用瓶装气的比例较比小区要高得多,而且城中村很多房屋被违规改造为房中房,每套房大的十多平方米,小的只有几平方米,这些住户的特点是因为住的地方小,普遍只有一瓶气,有的是洗澡到一半发现没有气了,立刻打电话送气,10分钟不到都要打两个电话催你。
该负责人表示,瓶装气集中供应实现后,好处是很多,但最担心的是,如果集中供应后,仍然由各企业自行负责运输,气送不上来,电话会被用户打爆。