珠海积极探索建设质量强市“珠海模式”

　　获批创建“全国质量强市示范市”以来，珠海以质量强市建设为重要抓手，大胆探索和实践质量型发展的“珠海模式”，全面推动经济社会发展迈入“质量时代”。今年7月,珠海顺利通过省强省办组织的创建“全国质量强市示范市”预验收，拟于近期向国家质检总局提请验收。主要做法有：

　　一是质量发展理念引领城市发展。将质量效益上升为经济社会发展的根本价值取向，把“工匠精神”融入经济结构调整、产业转型升级的血脉。在广东省委、省政府出台《关于实施质量强省战略的决定》后，结合珠海实际，制定《中共珠海市委珠海市人民政府关于实施质量强市战略的决定》及配套三年行动计划，把质量强市战略作为城市发展基本战略，推动城市经济和社会质量型发展。

　　二是质量保障护航各项工作开展。珠海建立起“1+4+34”（强市领导小组+四大质量牵头部门+34个成员单位）的质量工作模式，形成了全市参与、协力推进的质量工作格局。强化顶层设计，出台《珠海市建设质量强市工作方案》、《珠海市创建全国质量强市示范城市工作规划》等纲领性文件。近三年来利用特区立法权和较大市立法权，出台质量监管和质量诚信相关的政策法规及规范性文件27部，部门规范性文件34部。加大质量投入力度，2014-2015年市级财政支持质量强市建设经费6000多万元，各级财政支持国家级质检中心建设资金2.3亿元，建设用地75亩，支持力度居全省前列。

　　三是质量文化融入社会主义核心价值观。2014年，珠海发动全社会共同参与，凝练了珠海城市质量精神——蓝色珠海、质善质美，寓意珠海以质量和诚信为本，打造文明、和谐、宜居珠海美好愿望。大力发挥企业质量文化建设主体作用，打造质量教育基地和质量交流平台，全市上万个QC小组活跃在基层一线，每年QC小组成果评比表彰、标杆企业观摩等活动亮点纷呈。

　　四是质量基础巩固经济发展根基。 标准化方面 ，将标准化工作纳入珠海市十二五、十三五规划，并制定了专项规划，建立技术标准战略专项资金，累计资助总额达4410万元，推动我市建立了覆盖三大产业，涵括国际、国家、行业、地方4个层次的标准体系。 知识产权方面 ，明确“8个倍增”，形成“1+5”创新驱动政策体系，加快技术进步和推动管理创新。国家知识产权运营公共服务试点平台落户横琴，清华大学珠海创新中心等一大批高端科技研发机构也纷纷进驻珠海。 科技兴检方面， 建成了船舶及海洋工程装备材料、办公自动化及打印耗材2个国家级质检中心、11个省级质检授权机构、6个国家实验室、4个国家级工程中心、101个省级工程中心，形成了以国家级服务平台为龙头、省级服务平台为支撑、产业集群服务平台为补充的综合平台体系。 品牌建设方面 ，“珠海质量”的品牌效益不断突显，一批优秀企业和优势集群产业品牌得到蓬勃发展，打造了格力、罗西尼等众多群众喜爱、品牌价值高的知名品牌，擦亮了珠海“世界级海洋工程装备制造基地”、“世界打印耗材之都”等城市品牌。珠海格力两度获得中国质量奖提名奖，珠海市企业连续4届获广东省政府质量奖，是全省唯一4届有企业上榜的地级市。

　　五是质量机制推动社会共治。 突出企业主体作用 ，营造倒逼企业落实主体责任的市场环境，搭建了“珠海信用网”和政府内部公共信用信息管理系统，累计为15万家企业、1700家社会组织建立了信用档案。建立企业“红黑榜”，在综合治税、食品药品安全、环境监管等领域对企业信用情况开展奖惩。 发挥政府引导作用 ，突出质量考核导向功能，将质量指标纳入领导干部落实科学发展观绩效评价指标考核体系，推动各级政府重视质量工作。设立“市长质量奖”褒奖质量标杆，给予每家获奖组织100万元奖励，截至目前已成功举办3届，共有6家企业获此殊荣。 扩大社会监督作用 ，在全省率先开通12345市民服务热线，整合30条政府部门热线。完善基层消费维权服务网络，建立起消费维权服务站（点）152个，在57家企业设立了“消费维权服务站”；市中级人民法院建立了诉前联调机制，各区院及消委会成立了诉调对接（诉前联调）工作室。

　　（珠海市局 黄坚强 供稿）