禹华超：珠海该怎样迎接职教发展的春天？

珠海该怎样迎接职教发展的春天？ 　　

日前，国务院下发的《关于加快发展现代职业教育的决定》，不仅对构建现代职业教育体系提出了明确的目标要求，还在具体措施和做法上做出明确规定。与此同时，国家教育部、发改委、财政部、人社部、农业部和国务院扶贫办六部门也联合印发了《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》，规划到2015年初步形成现代职业教育体系框架，到2020年基本建成中国特色现代职业教育体系。同时，珠海正处于“产业转型升级、转变经济方式”的关键时期，要大力实施“蓝色珠海、科学崛起”发展战略，必须充分发挥人力资源优势。而加快发展职业教育，为社会提供高素质劳动者和技能型人才是确保战略实施成功的重要途径之一。因此，笔者认为，珠海政府部门应认真结合相关的政策规划，充分发挥职能作用，坚定实施“科教兴市”战略，加快推进职业教育发展，提升职业教育的规模、质量和水平，为珠海的大发展大建设提供实用人才，促进经济社会又好又快发展。

职业教育与经济发展的直接联系是通过培养大量素质高、适应性强的技能型人才来实现的。虽然珠海已构建起相对完整的职业体系，但目前面临的一个不争事实是：人才结构不合理，技能型人才特别是高技能人才短缺，已严重地影响到珠海产业的发展和经济水平的提高。由于珠海人口总量偏少，劳动密集型企业多，又处在经济结构调整和社会转型时期，就业面临着总量与结构的相互困扰。因此，强化政府促进就业的职能，就是要通过发展面向全体劳动者的职业教育，提高就业能力、工作能力和创业能力，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业以及下岗失业人员再就业的工作。第三，发展职业教育是促进社会公平的需要。这是因为职业教育从它产生的那天起，就是面向人人，面向社会的教育，它能让所有的人有机会接受教育，找到适合自己学习和发展的空间，从而使教育事业关注人人成为可能。因此，政府作为社会公平正义的捍卫者，理应承担起推进职业教育发展的重要职责。根据目前形势，结合我市经济社会发展的实际情况，笔者对加快我市职业教育发展提出如下对策与建议——

首先，加强职业院校基础能力建设，着眼于做大做强职业教育。加强职业院校基础能力建设，是加快职业教育发展的根本前提和保障。珠海政府及相关职能部门应把职业院校基础能力建设纳入到我市的经济社会发展规划中，并建立和完善职业教育管理和评价体系，使职业院校在办学条件、教学质量、管理水平和社会服务能力等方面有较大的改善和提高，逐步形成适应珠海经济发展、结构合理、功能完善、质量优良的职业教育体系，更好的为珠海经济建设和社会发展服务。

其次，建立多元办学和人才培养机制，形成政府主导、行业企业与学校紧密合作的职业教育新格局。发展职业教育，要运用市场经济的方法，深化办学体制改革，加快办学主体和投入主体多元化的步伐，探索灵活、多样、开放的办学模式，做到长短结合，走产业化发展之路，发展职业教育产业。德国的“双元制”是国际上公认的成功职业教育模式，由企业和学校共同担负培养人才的任务，政府和企业共同办学，按照企业对人才的要求组织教学和岗位培训。因此，珠海的职业教育必须打破单一的办学模式，着力构建充满活力的体制机制，通过改革现有职业教育办学体制中存在的弊端，依靠企业、行业作用，建立鼓励社会力量参与、公办民办职业学校共同发展、职业教育集团化发展的职教体制，合理配置职业教育资源，形成办学主体多样化。

第三，加强宣传力度，为职业教育发展营造良好的社会氛围。在珠海及不少家庭，由于“重文轻技、学而优则仕”的传统观念根深蒂固，职业教育的社会认可度不是很高，很多家长把职业教育视为低人一等的教育，如果不能通过宣传和政策引导来解决这个问题，对职业教育的发展将产生不可忽视的影响。因此，政府充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大张旗鼓的宣传职业教育的办学活力和技能型人才、能工巧匠的就业优势，用政策促使社会观念的转变。劳动及人社部门通过开展各类职业技能竞赛活动，弘扬“三百六十行，行行出状元”的社会风尚，通过技术能手等活动的评比，来提升技能型人才的社会地位，以便形成尊重劳动，崇尚技能、鼓励创新的制度环境和社会氛围。