韶关市乳源瑶族自治县三级便民服务体系建设取得明显实效

　　今年以来，广东省韶关市乳源瑶族自治县在上级有关部门支持下，先后投入1300多万元建成了集县行政服务中心、镇（村）便民服务中心（站）、公共资源交易中心和效能中心为一体的综合性政务服务平台，实现了各类政务办理“一站式”服务，全面打造规范、高效、便捷的便民服务体系。
　　一、围绕群众需求，推进三级服务体系建设。共投入300多万元对行政服务中心办事大厅进行改造，改造后总面积900多平方米，实现了35个政务服务管理单位共同办公，并分设了国税、地税、疾控、交警等四个中心。建立了政务公开、AB岗位、首问负责、一次性告知、办事时限承诺、并联审批制和规范收费等规章制度。安装了电子监控、网络服务和安防系统，配置了触摸咨询台、电子显示屏，人脸识别考勤系统和缴费平台等服务配套设施。形成了以维权和服务为主要内容的开放式、综合性、全覆盖、信息化的三级便民服务工作体系。仅1-7月，中心各窗口共受理各类审批事项件11949件，办结11949件，办结率100%，咨询件8507件。
　　二、深化三级服务体系建设，实现服务工作新突破。共投入200多万元，建成了覆盖全县一体化的网上办事大厅。一是完善网上审批事项。目前，9个镇14项服务项目、36个县直和上级直管单位，共585项审批服务事项已部全实现了上网，网上审批成功办理率达到了100%。截止9月底，该县网上受理办件3747宗，其中镇村受理办件196宗，无一出现差错。二是拓展服务功能。把网上办事大厅板块拓展为“5+5”模式，即在“政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察”五大栏目基础上拓展出“镇村办事站、公共资源交易、便民服务、市民个人网页、企业专属网页”五个办事领域，为公众和企业提供集办事指南、网上申请、办事查询、咨询投诉等内容“一站式”服务，同时开通了办结事项邮政快递服务。三是网上办事延伸至镇村。依托文化信息共享工程网络与网上办事平台连结融合，实现三级网络互联互通，建成了覆盖全县9个镇、102个村的网上办事服务站。四是加强农村集体资产资源监管。建立了集体资产资源登记台账和交易信息平台，将交易信息和闲置资产全部录入信息平台进行公开，同时，镇对所有村组集体经济合同进行备案。今年来，全面清理已到期的集体经济合同16项，即将到期合同28项，并对续签的经济合同项目要求进入交易平台按程序进行公开交易。
　　三、拓宽服务渠道，搭建镇村便民服务平台。一是完善硬件建设。要求各村便民服务站要有固定的办公场所，统一为各镇便民服务中心配置电脑、扫描仪、打印机、复印打印传真一体机等信息化设备，并在各服务大厅安装监控设备，纪检监察机关可直接对其进行监控。统一为全县102个便民服务站设计安装便民服务中心标牌、招牌、背景等，实行标准化、规范化建设。二是加强服务保障。各镇便民服务大厅设有民政、残联、合作医疗、人力资源和社会保障、新农保、计生、综合服务和监督投诉窗口，并在村便民服务站设综合服务岗和代办服务岗。三是抓好业务培训。采取集中授课和现场培训等方式，对全县9个镇便民服务中心、102个村便民服务站、38个具有行政审批和公共服务职能部门的分管领导、审批人员、系统管理员等共计400多人，分批进行了多期应用能力培训。四是加强管理考核。各镇便民服务中心每个窗口都设有办事台账，要求各窗口工作人员详细登记受理的每一件业务、办理的每一个证件，月底分类统计后上报县行政服务中心，并结合服务质量对工作绩效进行考核。
　　四、转变服务理念，创新服务方式。一是实行并联审批制度。成立了并联审批工作领导小组，负责涉及两个部门以上重大招商引资项目、重点工程建设项目的审批工作。凡具有行政审批权职能部门均为并联审批责任单位，定期按照“一口受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则统一召开预审联席会议。二是简化行政审批环节。采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式，缩短了审批时间，提升了办事效率和质量。
　　五、整合公共资源，完善交易管理。该县充分利用信息网络全面整合“政府采购、国土资源交易、产权交易、工程建设招投标、林权交易”五大市场，组建了县公共资源交易中心，有效规范了公共资源交易行为，目前已实现了国土资源交易和产权交易全流程网上进行。仅上半年，进入交易中心项目总成交金额6155.95万元，其中工程建设项目16项，中标工程造价共2374.5万元；政府采购项目26宗，采购金额1352.5万元；国土资源交易1宗，面积440.1平方米，成交金额32万元；产权交易公告挂牌24宗，成功交易7宗，成交金额为15.85万元，流拍7宗。
　　（供稿：乳源瑶族自治县民族宗教局  编辑：办公室 陈亮）