全国政协委员黄西勤：大力引入第三方机构进行生态价值评估与生态建设绩效评价
大洋网讯 “开展生态价值评估是建立保护生态环境长效机制的重要前提。进行生态建设绩效评价是提升生态系统活力、推动生态可持续发展的重要保障。”8月21日上午，全国政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会会长、国众联集团董事长黄西勤在政协第十三届全国委员会常务委员会第三次会议专题分组讨论会上发言时，建议加快建立生态价值评估与生态建设绩效评价标准体系，大力引入第三方机构参与相关工作，推进生态可持续发展。
黄西勤委员专题分组讨论会上发言
党的十八大以来，我国生态文明建设取得了巨大成就。但总体上看，经过多年的经济快速增长，资源环境承载力已接近极限，长期积累的生态环境问题依然严峻。
“长江中游湖泊面积及下游湿地面积的大幅度减少、洞庭湖欧美黑杨的大规模清理，反映的恰恰就是社会发展与生态保护之间的失衡。”黄西勤委员介绍说，推进人类可持续发展，需要在生态建设方面下足硬功夫。地区经济发展、群众增收致富和生态环境保护如何多赢，仍然是一个需要长期攻坚的战役。
“目前我国关于生态价值评估的体系还未形成，生态价值评估缺乏生态系统及区域覆盖性。由于相关评估指标在全国范围内还未完全统一，生态资源的价值反映缺乏客观性。”黄西勤委员表示，“近年来，随着生态环境建设越来越得到重视，国家在这方面的投入也越来越大。但各地政府生态建设绩效评价主要以自查后上报结果的方式，容易出现避重就轻、弄虚作假现象。生态绩效评价过程中，往往也因为缺乏全国性统一的生态绩效评价指标，使得生态建设绩效评价的有效性偏低、财政资金使用效益不高。”
她建议探索建立国家生态价值评估与生态建设评价标准、准则，建立层次清晰、可定量评价、可获取性强的评估、评价体系，健全第三方评估、评价机制，大力引入第三方机构参与生态价值评估与生态建设绩效评价工作。
黄西勤委员指出，“生态建设在信息获取以及数据采集方面尚有不足，生态价值评估与生态建设绩效评价缺乏完善的数据支撑，削弱了其中的科学性。”对此，她建议，以财政部作为牵头人，与自然资源部、生态环境部、气象局、发改委、统计局等多个政府部门相互配合，建立长效机制，充分运用“互联网+”、大数据等先进科学技术，推动生态价值评估及生态建设绩效评价数据库的建立。
围绕“污染防治中存在的问题和建议”的议题，黄西勤委员坚持从评估专业本职出发，以系统谋划为角度，为提高生态环境保护工作的科学性和有效性积极建言献策，她指出，通过加强生态建设政策的系统化、科学化和标准化进行生态环境保护刻不容缓。
黄西勤委员进一步建议，将生态价值评估与生态建设绩效评价纳入财政预算体系，通过政府购买服务积极引入第三方专业中介机构参与相关工作，提高评估的独立性、客观性及专业性。同时，充分利用互联网技术以及新媒体的传播力量，运用人民群众喜闻乐见的方式，加强生态文明建设宣传。