走向我们的小康生活｜卢树希：从“城管”到城市“大管家”
卢树希是东莞市城市管理和综合执法局道滘分局的一名执法人员，从事城管工作20多年。他见证了基层城市管理工作不断“升级”的过程，也见证了城市面貌日新月异的变化。
队伍结构和执法制度的完善；角色从管理向服务转变；数字城管的应用；城市管理由“粗放型”转向“精细化”……一位“老城管”的经历，背后是东莞不断加强城市建设和管理的努力，也是品质提升的生动缩影。
亲历基层城市管理变迁
初次见到卢树希，他那厚重的眼袋引起了记者的注意，“最近因为创文工作太忙了，都没有休息好”。不经意间，卢树希透露出城管工作的酸甜苦辣。至今，他坚守在执法一线已有20年，亲历了道滘城市管理的发展变迁。
青年时期，卢树希在东莞市体校练习水球项目。21岁退役后，他被分配到东莞市供销合作联社工作。2000年，他来到市城市建设管理监察大队道滘中队，成为一名“城管”。
刚来城监中队时，整个中队上下只有13人，包含1名中队长和12名队员。彼时，城市管理执法缺乏上位法的清晰支撑，也没有地方具体的工作指引，工作起来全凭“感觉”。
“因为体制机制的不完善，我们中队在执法时还遇到过麻烦事。”卢树希回忆，有一次，中队误拆了一个在高速公路上的T型广告牌，被索赔了10万元。这次经历让他刻骨铭心，“城管是一份啃硬骨头的工作，城市中的大小事务离不开它，特别考验精准执法。”
近年来，经过两次体制改革，城监中队变成现如今的东莞市城市管理和综合执法局道滘分局，执法制度完善了，执法模式创新了，执法队伍素质提高了。卢树希日常工作也来了一个大转变，上百条细则指导他们的日常工作。
规范执法赢得群众理解与支持
从步行巡查到专门的巡查车巡查；从粗放执法驱赶占道摊贩，到文明执法服务为主；从随机巡查发现问题，再到如今数字化监控……从业20年，卢树希也见证了城管执法工作的变化。他说，以前办公室没有配备电话，只有几部摩托车，有时候需要步行巡查，一天下来人都累趴下了。“现在条件好多了，不仅办公环境舒适，还配备巡查车，执法效率提高了很多。”
“城管与小贩等群体打交道，很容易成为社会焦点。”卢树希告诉记者，为了维护良好的公共环境，保障街道市容秩序，城管有责任对占道经营这些违规行为进行规范整治，但在执法中也时常遇到暴力抗法行为，这给日常工作带来不小的难度，有时还会引起社会对城管工作的不理解。
这类经历，卢树希也曾经遇到过，最严重一次因对方暴力抗法住进了医院。随着时代更迭，城市管理已经迈入“数字”时代，多功能执法记录仪已经成为一线人员的标配，在执法过程中有利于规范执法行为，同时“有图为证”也更容易获得群众的理解和支持。
城市管理迈入数字化新阶段
“在闸口公交站处发现垃圾，请马上派人处理。”在市数字城管指挥调度中心，工作人员目不转睛地盯着综合业务受理系统。由信息采集员不间断地传回巡逻信息，多渠道、多平台反映的城市管理问题，统一在这里收集、汇总，再上传到系统反馈到镇街，反馈的问题将在两个小时内完成整改。
“以前由城管队员去街道、村社区巡查发现问题，如今有数字城管系统，极大地提高了我们的执法效率。”因为东莞市数字化城市管理系统的搭建，卢树希再也不用完全像过去一样，在道滘大街小巷随机巡查凭“运气”发现问题了，通过数字化监控，可以及时发现，有的放矢。
得益于东莞市不断加快数字化城市管理系统建设，通过“数字城管”系统快速收集、快速处理，有效解决了人工巡查人员不足的问题，使城管工作更精细化。如今，走在道滘的大街小巷，明显可以发现，街道干净整洁了，广告招牌更加整齐，市容秩序更加规范，人民生活也更幸福了，这都离不开城管人的辛勤付出。
“依托数字化技术，坐在电脑前就能够对道滘大街小巷一目了然，也能够及时收到市民群众反映的问题，我们也从以前的城市‘小城管’变成现在的‘大管家’，这是我们的进步，也是一个时代的进步。”卢树希如是说。
据介绍，今年上半年，道滘数字城管接到案件共13741宗，已处置案件13735宗，结案率为99.96%。
全媒体记者 刘维佳（见习）袁健斌/文
全媒体记者 刘维佳（见习）/图
全媒体编辑 钟彦亮