东莞将减少用地规模突破50%以上镇街新增指标配置
■莞企中成化工对麻涌基地进行改造，“三旧”改造取得了实质性效果 本报资料图片 杨泽彬 摄
东莞时间网讯 昨日，市国土局在市会议大厦召开全市国土资源系统“法治推进年”主题教育活动动员大会。市国土局局长刘杰在部署2015年全市国土资源各项目标任务时强调，我市土地利用受规模的限制将越来越突出，近三分之一镇街建设用地规模已突破2020年规划数量，必须尽快着手实施建设用地减量规划，大力推进‘三旧’改造工作。全市国土系统干部职工1000余人参加了会议。
减少用地规模突破50%以上镇街新增指标配置
刘杰说，一些区域、镇街、园区内部有地没项目、有项目没地用的结构性矛盾仍然比较突出，一些地方“三旧”改造推进缓慢未有实质性进展，一些项目打着科研用地、文化用地、物流园等旗号，利用地方转型升级之迫切，跑马圈地甚至囤地，变相搞商业商品房开发。
“今年要以更高站位推进节约、集约。”刘杰透露，我市将健全新增指标调节机制，将新增建设用地指标与“三旧”改造、盘活存量土地、执法监察成效挂钩，对用地规模已突破50%以上的镇街逐步减少新增指标配置。健全“三旧”改造创新机制，推进5个连片组团式改造和30宗“工改工”项目落地。健全存量盘活倒逼机制，探索建立低效用地退出机制，开展新一轮闲置土地专项清理。健全节约集约示范机制，积极开展国土资源节约集约模范市创建活动，探索建立节约集约用地示范引领的长效机制。
将研究制定市级不动产统一登记基础制度
“今年重点抓好深化不动产统一登记改革，确保在6月底前完成不动产登记机构设置，将职责统一到国土部门。”会上，刘杰强调，要调查摸清土地、房屋、农业、林业和海洋登记信息化现状，形成统一发证的业务操作系统软件，推进不动产登记信息基础平台建设。要加快梳理各类业务工作流程，逐步健全完善各类不动产登记配套规章规范，12月底前研究制定市级不动产统一登记基础制度。
同时，深化土地收储制度改革，明确土地收储规范指引，6月底前制定《东莞市土地储备管理实施细则》，今后各镇街土地收购、出库都要报市政府批准和市土地储备中心备案，实行严格监管和财政审查。要联合市财政、监察等部门，进一步理顺土地出让机制，将土地出让纳入市公共资源市场，实现“卖管分离”，土地出让金收支纳入全口径财政预算管理。
“要深化土地规划修改改革，做好土地利用总体规划中期评估修改，推进土地整合，力争今年再整合1000亩以上大地块3万亩，保障重大项目和园区用地。”刘杰透露，8月底前收集镇街规划修改方案进行审核，12月底前完成规划修订方案编制。
