广东未实名用户全国最多 190天内不“实名”将终止服务

100天内不补登信息将暂停服务

190天内仍不“实名”将终止服务

羊城晚报讯 记者黄丽娜报道：广东的电信用户在办理电信业务时，要“实名”了；未“实名”的要补登信息了！今天上午（29日），《关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定（草案）》（以下简称“决定草案”）提交了省十二届人大常委会第二十二次会议审议。

决定草案将于表决通过后公布，于公布之日起实施。决定草案规定，自施行之日起60日内，电信业务经营者应通过电话、短信、书面函件或者公告等形式，通知已经在网但尚未登记真实身份信息或者登记信息不完整、不准确的用户补办登记手续，并提供简便快捷的服务。施行之日起满90日未补登记真实身份信息的用户，电信业务经营者应当催告其10日内补办；催告期满仍未补办的，暂停提供电信服务；自暂停提供电信服务之日起满90日仍未补办的，终止提供电信服务。

广东未实名用户全国最多

据省通信管理局局长古伟中介绍，自国家推行电信用户真实身份信息登记制度以来，广东严格落实了新入网用户一律实名登记的制度，并用话费积分奖励等方式引导在网未实名登记老用户进行实名补登记。截至今年4月底，全省电信用户实名登记率为68.94%，比2013年8月底（实名登记率为41.35%）增加了27.59个百分点，共登记了1.4亿名新老用户。

但由于缺乏有力的法律手段，比如对经催告仍不办理实名登记的老用户采取暂停电信服务的措施，广东仍有6319万在网老用户未实现实名登记，是全国数量最大的省份。

而非实名登记使用电信服务，潜藏了很多隐患，包括淫秽色情信息的传播、电信诈骗的猖獗，以及易于组织暴力恐怖等违法犯罪活动。“因此，需要尽快出台我省地方性法规，解决老用户实名登记工作缺乏法律法规依据问题。”古伟中表示。

拒不“实名”者可停止服务

决定草案规定，用户在办理固定电话、移动电话、互联网宽带、无线上网卡的装机、移机、开户、过户以及补换卡、修改密码、订购或者更改资费套餐等电信业务手续时，电信业务经营者应当要求电信用户出示有效证件，查验并登记或者补登记电信用户的真实身份信息。

哪些证件可以作为有效的“实名”信息？决定草案规定，居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；军人身份证件、武警身份证件；港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证；中华人民共和国护照；外国公民护照等，都是有效证件。

对拒绝提供有效证件的电信用户，电信业务经营者不得为其办理电信业务手续；冒用他人证件，使用伪造、变造证件或者信息进行登记的，电信业务经营者应当报警处理；对在网电信用户，还应当及时停止其电信服务。

决定草案同时规定，电信业务经营者因用户违反决定草案不予办理电信业务手续或者停止提供电信服务时，应当以适当方式解释说明；如用户要求出具书面说明的，应当出具；停止为其提供电信服务时，应当提前以短信、邮件等方式告知。

暂停电信服务期间，电信业务经营者不得向用户收取服务费用，终止电信服务的，应当退还用户预存的剩余费用等。