深圳坂田:多措并举全面推进居住登记工作

21.04.2016  13:57

  为贯彻落实深圳市“城市管理治理年”总体部署,今年以来,深圳坂田街道以推进居住登记工作试点街道为契机,精心筹划、稳妥推进,探索推行“申报义务人自主申报为基础,网格信息员采集补正为补充”的基础信息采集模式,在强化政府采集职能的同时,充分调动社会力量和群众共同参与,努力实现人口信息“以报为主、采报结合,应采尽采、应报尽报”, 人口数据动态采集的质量和效能实现明显提升。截至4月18日,该街道共开通居住登记账号10751个,关联房屋227442套间,房屋关联率67.15%;自主申报人口信息233244条,自主申报率达48.89%。

建立“四项机制”,形成采报结合、以报为主工作格局

  该街道高度重视试点工作,成立了专项工作组,街道主要领导挂帅,出租屋综管所、派出所等17个成员单位参与,构建了全面推进居住登记工作制度体系,积极推进采报结合、技术指导、跟踪管理、重点督查等四项机制建设,确保统筹有力、协调到位。目前,已收集相关问题26条,提出建议措施12项,优化完善账号认证、批量关联房屋、查询统计等系统功能7项;开展社区督查26次,覆盖12个社区513个申报义务人。

  加强宣传培训,变“被动采集”为“自主申报

  对于广大辖区居民来说,居住登记是一个新的概念,让群众了解掌握相关要求、树立自主申报意识需要一个循序渐进的过程。为此,该街道采取宣传动员、培训指引和以案说法的方式不断完善居住登记宣传和培训机制,从出租屋综管所、宣传部、派出所、社区工作站抽调20人,组建居住登记工作宣传小组,专门负责宣传发动工作;选派3名业务骨干到市公安局学习,并在街道层面组织网格长、居住登记窗口人员开展业务培训,召开申报义务人动员会20余场,累计培训申报义务人3000余人;网格员主动上门,为申报义务人“一对一”讲解居住登记政策法规和工作方法,“手把手”指导开通账户、关联房屋、申报信息,最大限度减少申报义务人申报障碍。针对实际执法中的典型案例,开展“一社一案一会”法制宣传活动,目前已开展法制宣传9场,营造了居住登记“不报必究”的高压态势,促使不主动申报信息的绝大部分申报义务人转变观念,自觉履行义务。努力推动居民自觉申报意识入脑入心。

全面整合资源,变“单兵作战”为“联动共建

  该街道为全面整合资源,变“单兵作战”为“联动共建”,首先做到了充分发挥执法力量作用。依托公安与综管部门“三专三联”协作机制和基础优势,整合专职教导员、专职民警力量主动介入,协助配合网格信息员上门开展申报义务人梳理、账号开设、房屋关联、信息申报核实等工作。对未按要求申报的,公安、综治、综管部门开展联合执法,严格按照《深圳经济特区居住证条例》规定进行处罚。其次,积极盘活社会力量。充分利用出租屋业主、管理人、物业管理公司和企业负责人等申报义务人熟悉流动人口情况的优势,鼓励和发动他们自主申报信息,彻底盘活了有效资源,有利于信息的及时采集、动态更新。目前,已建立起10438个业主(覆盖12个社区)、6家物业公司、307家企业的申报队伍。其三,着力构建“警网、警楼、警企”联动共建机制。以社区警务室、楼栋长服务站为平台,由社区民警牵头分片区组建微信群30个,联动申报义务人2628人,及时交流讨论工作中遇到的问题,促成社区民警与网格员、楼栋长、辖区企业的联动,共同推进居住登记工作。

利用信息化手段,变“单一管理”为“智慧服务

  推进居住登记是非深户籍人员办理居住证、享有基本公共服务权益的重要保障,在开展居住登记过程中,街道始终坚持服务基层、服务群众理念,积极利用信息化手段,做到便民惠民。一是实施“WIFI全覆盖”工程。依托“智慧龙岗”,在街道政务服务大厅、社区工作站等13个重点区域公共区域免费无线网络登录界面,增设居住登记宣传标识,方便申报义务人使用手机、平板电脑等移动设备申报信息;二是搭建自助服务平台。在街道政务服务大厅、社区工作站、楼栋长服务站安装15台居住登记自助服务一体机,并安排网格员、楼栋长、志愿者现场指导,方便家中没有电脑、年龄较大、不懂电脑操作的申报义务人申报信息。启用以来,使用一体机申报信息的申报义务人共有2350多人次;三是开设微信公众服务号。链接居住登记系统、办事指南及房屋租赁业务预约平台,拉近了与群众的联系,微信公众服务平台开通以来,接受咨询457人次,关注用户数3422人,总阅读量9520次。(张武军 廖建州)