电信业酝酿变局：虚拟运营商集中放号

新浪科技 王若涵

整个电信行业正酝酿着一番变革：4G商用深入、资费市场化、铁塔公司或将成立、电信企业营改增、携号转网扩大范围，以及虚拟运营商集中放号。

长期由三大电信运营商垄断的电信市场，如今迎来了数十家民营企业入局。

借着世界电信日的风头，京东(滚动资讯)、国美、苏宁、迪信通等正式启动移动通信转售业务，放出虚拟运营商专属的170号段，标志着民营资本正式规模进入电信市场。而5月、6月也是这些民营企业集中放号的窗口期。

虚拟运营商的入局，一时间搅动一池春水。虚拟运营商究竟是什么？对消费者而言，利好几何？带着这些问题，新浪科技本期“大事件”对虚拟运营商业务进展情况和问题作以简单综述。

虚拟运营商

虚拟运营商是指从拥有移动通信网络的电信运营商手里，租用网络、购买服务，包装成自有品牌，销售给用户的移动通信服务商，该业务也称移动通信转售业务。

虚拟运营商概念早已有之。1999年，维珍移动在英国的成功，打响了虚拟运营商的旗号。随后在美国，维珍移动又复制了这一业务。2003年末，维珍移动曾考虑在中国市场开展移动通信转售业务，但最终由于担忧政策风险而放弃。

去年年底，国家工业和信息化部已经向19家民营企业发放了虚拟运营商牌照，提供了170专属手机号段。这些企业可以向三大运营商租用网络，向消费者出售短信、彩信、通话和移动数据等业务。

目前获得牌照的19家民营企业有：京东、国美、苏宁、迪信通、爱施德、天音、乐语、蜗牛、话机世界、巴士在线、分享、连连科技、华翔联信、北纬通信、万网志成、三五互联、远特、长江时代和中期集团。

其中，话机世界、京东、苏宁等170号段已经开放预售并公布了资费方案，阿里通信、国美、乐语、分享等公布了针对用户群或细分领域推出的品牌概念。

据媒体报道，中国移动近日也与包括国美、鹏博士等在内的17家企业签署了移动转售业务协议，牌照有望于本月发放。

国家通过批准民资进入电信业和资费市场化等规定，期望借助市场“无形的手”来调节电信市场。而虚拟运营商正搅动着电信市场，被业界寄予“破除垄断”的期望，激活市场竞争，并倒逼三大运营商进一步转型。

中国移动、中国联通和中国电信作为国有三大电信运营商，承担着建设网络基础设施的责任，为用户提供移动通信和宽带生活服务。但是仍在硬性套餐选择、高额资费、流量不清零、数据超支不提醒等诸多问题上深为消费者诟病。

虚拟运营商是否能破除三大运营商的垄断，走出自己的一条路？

业务差异化

虚拟运营商的入局，有望以“鲶鱼效应”的方式激活电信市场。它们可以通过定制低廉的资费、灵活的套餐选择和多样的促销活动等方式活跃市场。

从目前公布的方案来看，虚拟运营商无意通过“价格战”抢夺用户，而是纷纷结合企业战略推出了差异化服务，吸引新增用户入网。独立电信分析师付亮说，该轮“抢用户”大战或持续到今年年底。

对此，新浪科技盘点了公开170号段服务的虚拟运营商：

[购物优惠系]

京东：现已开放170号预售，推出了电商购物优惠。1.资费：语音0.15 元/分钟、流量0.15元/兆、短信0.1元/条、服务费10元/月，长途、市话、漫游资费合一，通话被叫全国免费。2.服务：与京东电商挂钩，推购物优惠计划，包括每在京东消费购物2元，赠送1分钟通话时间等。

阿里：推出“亲心”品牌并启动号码预约，首批亲心卡仅支持2G、3G网络，主要以流量经营为核心，打通淘宝、支付宝、云OS等阿里系业务，具体的资费与打通形式还在探索中。

苏宁：开放了170号预售，走细分领域，推出购物和体育优惠。互联卡包括存零钱宝送手机、观影无广告等服务；会员在门店和易购购物满一定额度即赠送流量；借助企业与巴萨合作，对首批入网用户进行抽奖送门票、流量等优惠。

[自主品牌系]

国美：开启联通和电信双网的试商用，推出了极信品牌。针对家庭、年轻群体和企业分别推出了针对性的“极·家”、“极·尚”、“极·合”产品。其中，“极·家”支持多人共享套餐，“极·尚”支持自由定制套餐，

“极·合”支持企业统一支配业务。

乐语：推出了虚拟运营商“秒more”品牌，专注移动健康人群—在出售170号段时搭售健康设备，如智能手表、血糖仪和血压仪等。用户可以通过智能硬件进行身体健康的监控和管理，这些设备将以单独购买、购机送话费或者存费送机形式获得。

分享：公布了四大品牌：“绿”、“集”、“享”、“尚”，分别面向教育、企业用户、公众用户和时尚人群。其中， “享”品牌之下还有子品牌“囍”，针对夫妻用户。2.资费：“188分享无限畅打”包括不限通话时长、180条短信和3GB上网流量。

契机和软肋

从上述盘点看，虚拟运营商的资费价格并没有很大竞争优势，但是其交叉业务和促销活动在一定程度上弥补了价格上的不足。这些差异化服务是否能消除用户痛点、满足需求还有待检验。

那么，用户是否还需新增号码，还有多少新增用户有待入网？

据研究机构IDC调查数据显示，2013年智能手机销量高达10亿，而中国是全球最大的智能手机市场。虽然增速在放缓，但IDC预测2014年中国还将出售4.2亿部手机。

从数据来看，智能手机市场尚未饱和，仍将有数亿人需要新增号码或者新入网。虚拟运营商的加入将以灵活多样的业务共同分食移动通信市场。

本月初，工信部宣布放开所有电信资费，实行市场化定价。该政策规定电信企业可以自主制定资费结构和计费方式，无需经过严格的行政审批，旨在一定程度上会推动资费降低，对虚拟运营商而言是为利好。

为什么虚拟运营商不打“价格战”，而是推出多样化、差异化的业务？

不过虚拟运营商业务本质上是从基础电信运营商手中通过一定折扣购买服务。而虚拟运营商从三大运营商手中以折扣价购入服务，大幅降价也无从谈起，个性化和差异化服务是必走之路。

虽然虚拟运营商拥有自主品牌，部分企业可以自建计费系统。但目前，只有中国联通允许企业自建计费系统，而中国电信由于IT系统接口未建好只能租借，中国移动还未达成一致意见。

如果虚拟运营商如果能自建计费系统，就可以对资费套餐进行拆包组合，推出自有品牌和套餐，否则就只能租用，套餐资费设计灵活度也会降低。

同时，部分虚拟运营商目前面临开空头支票的问题。据报道，以“零月租、无套餐、流量两年不清零”的999免卡为卖点的蜗牛移动，有用户在预定后发现业务并非不清零，而且承诺的支付完成三日内发货，改称6月初发货。

受限于租用网络和计费系统而无法灵活定价和提供服务，这是虚拟运营商天然的软肋。它们在推广业务时，往往抓住了用户“流量不清零”的痛点，但当受到到计费系统的限制时，却又无法兑现当初的承诺。

虚拟运营商虽拥有软肋，降价动作也不大，但一定程度上激活市场竞争，倒逼三大运营商进一步转型。

三大运营商目前面临着OTT业务冲击、携号转网、营改增和虚拟运营商搅局等压力，但随着通信技术迁移到4G，资费合理化却是题中之义。中国移动近日已宣布6月1日起降大幅降低4G资费，数据流量单价最高降幅达50%。