粤遭电信诈骗可紧急止付 1人同一银行开卡不得超4张

　　南都讯 记者薛冰妮 通讯员任宣 8月18日上午，省人大常委会召开省人大代表约见国家机关负责人座谈会。电信诈骗在座谈中被指为社会失信的一大问题。广东银监局回应，已与省公安厅联手建立电信诈骗紧急止付制度。一个人在同一家银行开卡不得超过4张。

　　人大代表：被骗钱得跑全国立案

　　部门回应：将加强改进立案工作

　　全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司副总裁陈伟才介绍，近10年来全国的电信诈骗发案数以20%-30%的速度递增，发案59万起，给群众带来上百亿元损失。其中手机实名制没有落实到位、银行卡开卡把关不严等成为症结。省人大代表徐嵩补充介绍，虽然电信诈骗发案数很大但是立案很少，原因在于立案制度的问题。骗子把钱骗到手后就以每份两万余元打到全国各地的多张卡上取现。受害人要上诉，法院就会说你要到钱被冻结或取出地立案。“为了数个2万元要跑到各地打官司不现实。”她就遇到过类似案例，法院业务庭以管辖权为由拒绝了立案。

　　对此，广东银监局副巡视员李兵回应，已与公安厅合作建立电信诈骗紧急止付制度。只要有人报案电信诈骗就启动紧急止付，避免过于繁琐的止付过程，及时阻止损失发生。同时他们已要求一个公民在同一家银行不得开超过4张银行卡。此外，目前一些银行已通过大数据服务对可疑的划账信息进行监控。

　　省高级法院副厅级审委会专职委员郑岳龙介绍，代表提到的立案问题主要是从便于审理执行的角度出发。去年已开始立案登记制。省法院将在电信诈骗立案工作中加强改进工作。

　　昨日会后全国人大代表陈伟才接受采访时介绍，据他了解，目前紧急止付制度已在广东一些地方落地，但是覆盖面仍需扩大。而且就算在一些地方已经实行，也不是所有银行都可以做到。因此此项工作仍需深入推进。

　　人大代表：信用信息壁垒待打破

　　部门回应：将打通横向纵向通道

　　据了解，我省的省级公共信用信息平台已于2015年3月底建成运行，40个省级部门在该平台进行数据交换，并与16个地级以上市实现了平台对接，目前已归集了共2.5亿条信用数据。

　　对此，徐嵩认为，信息总量看似很大，其实质量堪忧，“数据存储格式和标准不统一、数据更新缓慢或不及时、不同数据之间难以关联应用、互相调用访问困难的情况比较严重，建立共享交换的渠道，打破信息壁垒，又难免涉及谁向谁统一，建设改造费用承担的问题。”

　　省发改委副主任、省信用办主任吕成蹊表示，下一步将打通信息联通共享横向纵向通道，横向将加快信用平台与网上办事大厅、市场监管平台以及企业专属网页、市民个人网页等对接，纵向将进一步做好与国家信用信息共享平台联通共享，并依托国家平台或泛珠合作机制与其他省份平台对接联通。此外，还将推动未建成平台的地市加快建设，尽快建成全省统一的信用平台，建立健全公共信用信息交换共享约束机制，将部门数据交换共享纳入考评范围。

　　人大代表：信用评价标准五花八门

　　部门回应：加快建立信用奖惩机制

　　早在2013年3月，国务院《征信业管理条例》已开始施行，但具体到我省至今还没有地方性法规，征信市场基本处于无序和低迷的状态，造成企业信用评价标准五花八门，信用评级市场竞争无序且缺乏监管，信用服务市场需求不足等问题。

　　徐嵩建议，应尽快明确行业主管部门，建立健全统一有效的监管体制，结束行业管理上的真空状态，积极培育社会化征信机构。

　　吕成蹊回应，将根据国家即将出台的技术标准，抓紧修订我省信用信息分类规范、公共信用信息资源目录等，组织落实统一社会信用代码制度，尽快做好我省法人和其他组织新旧代码的转化，全面推行社会信用代码。

　　吕成蹊还表示，将加快建立信用联合奖惩工作机制，重点将查询行政相对人信用信息、实施联合奖惩措施等作为必要环节，嵌入到行政管理和公共服务业务流程中，实现行政性奖惩工作常态化、规范化。