省政协工会界别委员热议：通过立法破解欠薪难题

工会要实现从‘职工有困难找工会’到‘工会主动找困难职工’的转变”“要通过立法建立广东省欠薪保障金制度”，在省政协十一届三次会议上，工会界别委员紧紧围绕工会改革和广大职工关注的热点话题，踊跃建言献策。

职工权益保护是省政协工会界别委员关注的焦点。省政协委员、珠海市人大常委会副主任、市总工会主席尤镇城带来了提案——《通过立法建立广东省欠薪保障金制度》。

尤镇城表示，当前欠薪是引发职工群体性事件和影响职工队伍稳定的首要因素。《广东省工资支付条例》（以下简称《条例》）自2005年施行以来，为规范我省工资支付行为起到了重要作用。但随着形势发展，《条例》在当下的局限性日益凸显。比如欠薪处理缺乏有效的救济和保障措施，用人单位欠薪违法成本太低等，这使得我省欠薪问题难以得到有效解决，职工合法权益难以保障。

为此，尤镇城建议省人大修订《条例》，在《条例》中增加与上位法相适应的有关内容，以及欠薪保障金、工程建设领域欠薪保证金制度和工程款与工程账分设制度等。

据尤镇城介绍，近年来，深圳、珠海相继建立欠薪保障金制度，有效遏制了企业欠薪行为。他建议省人大在总结两市经验的基础上，修订《条例》，通过立法方式建立广东省欠薪保障金制度，对全省进行统筹安排，及时有效防止因欠薪引发的群体性事件。

工程建设领域是欠薪高发多发领域。尤镇城建议从省的层面推动建立工程建设领域工资支付保证金制度，在企业登记注册时，应当根据注册资金和用工规模向政府部门缴纳一定的“欠薪保证金”，如果该企业出现欠薪行为且无力支付时，政府可动用“欠薪保证金”支付工人工资。