小学上课不早于8:20，就寝不晚于21:30，番禺将实施作业和睡眠管理专项督导
近日，广州市番禺区教育局印发了《广州市番禺区贯彻落实的工作指引》（以下简称《指引》）。
《指引》明确，番禺区将实施作业和睡眠管理专项督导，确保自2021年秋季学期起，义务教育学校100%制定作业管理细则，实行作业总量审核监管和质量定期评价制度；义务教育学校100%调整学校作息时间，小学上课时间一般不早于8:20时，中学一般不早于8:00时。合理安排学生就寝时间，小学就寝时间一般不晚于21:30时，初中生一般不晚于22:00时。
严禁片面以升学率评价学校和教师
《指引》提出，要降低考试压力。各学校不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩呈现实行等级制，降低学生的考试压力。深化高中招生改革，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超标难题。教育学生养成良好的学习习惯，掌握必要的减压方法。密切家校沟通，指引家长为子女创造良好的家庭环境、和睦的家庭氛围，教育子女正确面对考试得失。坚决克服“唯分数论”，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。
18:30后仍需留校的学生，学校应提供基本托管
《指引》提出，各学校要主动开展校内课后服务，落实课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，下午课后服务每天至少开展2个学时，实行弹性离校，对于确有困难在18:30时以后仍需留校的学生，学校应提供基本托管。初中学校工作日晚上可开设自习班。鼓励有条件的学校积极承担学生寒假暑假期间托管服务工作。
满足学生个性化需求也是番禺区校内课后服务的一大重点。《指引》提出，各学校要制定课后服务实施方案，充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科技、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课或集体补课。
教师课后服务补助作为增量纳入绩效核定
值得关注的是，该指引还明确提出要加大对课后服务教师和人员的激励。要落实学校课后服务经费，采取财政补贴、收费相结合的方式，确保经费筹措到位。
在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。统筹安排教师“弹性上下班”，保障教师休息、研修时间。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。
已销售的学科类培训课时或可按历史遗留处理
《指引》提出，要规范培训服务行为。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。义务教育阶段学科类校外培训机构不得面向学生（含家长）销售周末、寒暑假、国家法定节假日的学科类课程、课时包。
在国家“双减”政策出台之前，不少家长已经购买了大量的课程、课时包，对此《指引》明确:已经销售的，对于学生家长要求退费的坚决退费，对于学生家长不愿意退费的，在落实《意见》要求的前提下，按照历史遗留问题妥善处理。校外培训机构不得泄露家长和学生个人信息，严禁通过电话、短信等方式对家长和学生进行营销轰炸。
另外，番禺区还将严肃查处违规收费行为，查处校外培训机构一次性收取时间跨度超过3个月或者单个科目超过60个课时费用的行为，以及收费时段与教学安排不一致、提前收费的行为，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
记者：刘怀宇
摄影：吴伟洪
