东莞全程电子化工商登记启动 足不出户就可工商登记注册

08.12.2015  10:29

12月7日,东莞市召开 新闻 发布会,宣布本月开始全面实施全程电子化工商登记,市民足不出户就能完成工商登记注册。据统计,自12月1日以来,第一周已受理174笔业务。

为全省全程电子化改革探路

2013年,东莞在外资企业登记注册环节推行全程电子化工商登记。2014年10月,省人民政府批准东莞成为全省全程电子化登记管理试点市,东莞承担起为全省全程电子化改革探路并提供实践样本的重任。在“先照后证”、注册资本认缴制改革的基础上,2015年8月,东莞推行住所信息申报制,申请人无需提交房屋产权证明,在制度上为全程电子化工商登记打通了最后一公里。

市工商局表示,经过长达一年多的系统开发测试和前期准备,全程电子化工商登记于12月1日正式启动。通过搭建网上登记服务平台,申请人依托数字证书或 银行 证书在网上进行身份认证和数字签名,全程网上填写电子表单,由系统自动生成标准化电子表格、文书,无需扫描上传纸质文件,实现全流程网上申请、网上审核、网上发照、网上归档,足不出户就可办理工商登记注册。

大幅降低企业办事成本

全程电子化工商登记的推行,有效突破了时间和空间的限制,将逐步使传统意义上的物理窗口向虚拟网上大厅转移,申请人足不出户、身在异地都可以办理业务,实现了从“面对面”向“键对键”转变,从8小时向24小时转变,大幅降低了企业办事成本,全面提高了行政审批效能。

市电子政务办副主任香伟文表示,工商登记注册的信息将及时推送至东莞市电子政务信息共享平台,与全市企业登记注册“一网通”后续审批监管相衔接。

市工商局副调研员张志云表示,作为东莞深化商事制度改革的重要举措,全程电子化工商登记的一小步,将带来行政审批革命性的创新,推动行政审批电子化的一大步。这对东莞打造服务型政府,完善法治化、国际化、便利化营商环境,提升城市核心竞争力具有重大意义。

目前,省内深圳市已实施全程电子化工商登记,国内有地级市在个别园区或镇区中试行这一措施。东莞成为全国首个全市范围全面实施这一措施的地级市。

东莞全程电子化工商登记实施“三步走”计划

●第一步是从今年12月1日起,全市铺开内资公司名称预先核准全程电子化工商登记。

●第二步是明年上半年内资公司设立、变更(备案)、注销等功能将陆续上线。

●第三步是从内资公司拓展到所有市场主体,全面推行全程电子化工商登记。

四大优势

东莞全程电子化工商登记以“高效、便民、规范”为原则,以数字证书为保障,以互联网为工具,实现网上登记申请简单化、人性化、标准化、智能化。

足不出户

全程电子化工商登记突破了提交申请的地点限制,申请人无需到登记注册大厅,在电脑前即可提交登记申请,通过快递的方式缴回和领取营业执照,真正做到足不出户办理业务。全程电子化工商登记系统全天候开放,申请人在常规办公时间外也可以进行申请,并且省却了来回奔波和排队等候的烦恼。

远程签名

系统使用电子签名取代纸质签名。电子文档形式的申请材料,可以通过互联网发给身处世界各地需要签名的人员轮流签署,申请人无需召集股东到公司开会,更无需前往登记机关,解决了企业关于签名人在外地而无法签署文件的一大难题。

智能填报

全程电子化工商登记系统表格经过精心设计,根据申请流程和使用习惯引导申请人一步步简易填报相关信息,并智能生成申请表格、任职证明、公司章程等申请材料,最大限度避免申请人因不熟悉登记相关规定,提交错误的登记申请材料。

便捷认证

除了CA数字证书外,全程电子化工商登记系统创新引入人们生活中最常用的银行U盾进行身份认证和数字签名,既扩大了数字验签的兼容性,降低了全程电子化工商登记的使用成本,同时也保证了签名的有效性和安全性,防范假冒身份、假冒签名的不法行为。

办理流程

1.以公司名称预先核准为例,经办人利用银行U盾或者CA数字证书,在全程电子化工商登记系统网站登记。

2.选择要办理的业务类型——名称预先核准登记。

3.根据网页提示逐项填写信息,其中名称字号通过自助查询,自行判断是否可用。

4.信息填报完成后,系统将智能生成PDF文件,经办人在PDF文件上进行电子签名,确认提交,完成整个申请。

核准后仍需提交纸质资料

张志云表示,现阶段受相关法律法规的制约,企业在完成名称核准后,仍需提交纸质资料。他透露,未来省市相关法律法规将对电子化登记予以明确,届时对无需前置审批的企业,将实现彻底的无纸化登记注册。除了法律法规的支撑外,全程电子化网上登记还涉及业务系统的改造、身份认证、档案认证、纸质档案的电子化转化、电子营业执照的标准制定等。“但是我们相信,只要措施和条件成熟,我们就会马上放开,一切以群众办事便利为目标。”

数字证书暂只支持个别银行

市工商局表示,现阶段,申请人可以登录东莞红盾信息网,通过“网上办事”导航菜单,打开“全程电子化工商登记”网页(IP地址为:http://59.37.20.98)。目前全程电子化工商登记兼容的数字证书包括CA数字证书和中国建设银行、东莞农村商业银行U盾,其他银行U盾正在测试当中,具体时间另行公告。

“东莞工商”微信号有更多资料

市工商局制作了《全程电子化登记操作指南》,公众可以到各登记注册大厅取阅,还可以通过东莞红盾信息网,或者关注“东莞工商”微信公众号查阅相关资料。除了电话咨询之外,申请人还可以通过查看全程电子化登记网页中的常见问题,或网页留言方式寻求业务咨询解答。

■成绩

东莞工商登记制度改革三周年成绩单

新闻发布会上,市工商局还介绍了东莞工商登记制度改革3周年以来的成绩单。

东莞是全国率先推行商事制度改革的城市,2012年5月在大朗镇试点,同年12月3日在全市全面推开,在“先照后证”、注册资本认缴制、放宽住所限制等八方面进行了积极探索,为全国商改制度设计提供了实践样本。2014年商改在全省、全国推开后,东莞在深化改革上持续发力,全国首创新业态企业集群注册,全国地级市中率先推行“住所信息申报+负面清单”管理模式,全国率先上线应用协同监管信息化系统,打造基层网格化市场监管体系。

市场主体连续三年高位增长

2013年以来,全市累计新登记市场主体33.27万户,其中企业12.76万户。仅今年1-11月,全市新登记市场主体11.23万户,同比增长8.5%,其中企业4.98万户,同比增长20.3%。

全市平均每天新登记企业149户,比2012年底增加了83户。全市每千人拥有市场主体达到84户,比2012年底增加了19户。

全市市场主体总量首次突破70万大关,达到70.6万户,比2012年底增长30.4%,企业突破25万大关,达到25.2万户,比2012年底增长66.8%,市场主体总量在全省地级市中排名第一。

目前,全市实有私营企业22.24万户,比2012年底增长81.2%,个体户45.31万户,比2012年底增长16.5%,企业增速持续超过个体工商户。全市实有私营企业集团198户,比2012年底增长72.2%。

全市企业注册资本总量达到8623.5亿元,比2012年底增长88.8%。其中注册资本1亿元以上的企业1211户,比2012年底增长22.7%。

制造业和新兴产业比翼齐飞

三年来,制造业等支柱产业保持稳定增长势头,全市新增制造业市场主体8.08万户,累计登记17.03万户,比2012年底增长36.85%。信息传输、软件和信息技术服务业新设主体3246户,目前总量达到6147户,比2012年底增长50.25%。

教育业、科学研究和技术服务业以及文化、体育和 娱乐 业分别从2012年的219户、6554户、1735户,大幅增长至592户、10372户、3568户。节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业、新材料等七大新兴行业市场主体累计达到1.22万户。

今年8月1日,东莞在全国率先推行企业集群注册,多家有限公司可以以一家托管企业的地址为住所办理工商登记,促进了新业态新经营模式的蓬勃发展。目前,全市已成立托管企业268家,已办理设立登记的集群企业1527家。

打破行业准入“玻璃门”

东莞全面清理政府职能及审批事项,并创新将日常管理事项纳入清理范畴,对重点领域、重点部门和重点事项进一步压减行政审批事项,打破行业准入的“玻璃门”、“弹簧门”。

2012年12月以来,东莞先后出台四批审改目录,提出取消439项(其中审批事项314项),转移99项(其中审批事项65项),下放基层管理事项共531项(其中审批事项188项)。

目前,东莞全市新登记市场主体开业率达到95.77%,证照齐全率达86.38%,其中一般性经营项目市场主体持照率更高达95.62%。